央广网北京4月9日消息（记者丁飞）据中国之声《新闻纵横》报道，北京时间昨晚10点多，中国商务部向世界贸易组织起诉欧盟禽肉关税配额管理措施。也就是说，咱们把欧盟告上了WTO。这一次提起诉讼的是，鸡肉、鸭肉等禽肉领域。

　　十多年来，欧盟总是以我们禽肉质量问题，对我出口产品实施配额管理。由于额度有限，不在额度范围之内的企业要支付6、7倍的高额关税。高额关税，也将中国的优质禽肉挡在了欧盟市场之外。这次中国向WTO提起诉讼，标志着有关中欧在鸡肉、鸭肉等禽肉领域的贸易配额争议正式进入WTO争端解决程序。

　　从2002年开始，因为禽流感，欧盟以“药残检测超标”为由，对我国禽肉产品实行了全面“封关”。6年里，中国没有一块鸡肉出口欧洲。这种现象，直到2008年才被山东企业率先打破。为了这张通行证，山东禽肉企业药残控制近乎苛刻，一块鸡肉从鸡苗到餐桌，要经过38道程序，标准比欧盟还要严格。

　　企业：一公斤的产品中，含有一亿分之一，甚至是十亿分之一的药物，都可以被检测出来。也就是说在一个标准游泳池里，滴进一滴的硝基呋喃药物，我们都可以检测出来。

　　然而即便如此，多年来在欧洲市场，我国企业依然是“带着枷锁跳舞”。这个“枷锁”，正是欧盟在2006年和2009先后两次修改的关税减让表。

　　商务部条法司副司长陈福利：欧盟的做法是什么呢？都是根据它在修订之前的前三年对欧盟有实际出口的企业，来确定给予它关税配额的配额量。而恰恰由于中国在这个过程中，因为禽流感的发生，对欧盟出口是禁止的，我们出口量很少，所以我们拿不到配额。我们告什么？就是这两次关税减让表的修订。

　　配额，是指对进口产品数量和金额上的控制。根据修改后的标准，欧盟将96%的低关税配额分配给了巴西和泰国，而包括中国在内的其他国家和地区只能分享4%的全球配额。这也就是说，配额内的极少量出口只需要缴纳8%的关税，而配额外的绝大多数中国禽肉产品需要缴纳高达51%的关税。高额关税，将中国的优质禽肉挡在了欧盟市场之外。食土商会禽肉分会肉食部副部长黄海千说，企业苦心经营的重要市场正在丢失：

　　黄海千：2013年的3月1号开始纳入配额管理。因为欧盟对我们的企业注册有要求，要单独进行改造、新建养殖场等等这些投入，还有增加设备及检验实验室，合计投资超过28亿人民币；第二是带动了5万人就业。特别是我们几乎所有的家禽屠宰设备都采购于欧洲，等于我们很大一部分钱是投给欧洲的。

　　前期投入殆尽、投资收不回来、大批工人面临失业，出口企业平均每吨要自己往下降200到300美元才能卖到欧洲。但是，即便带着“沉重的枷锁”，不少产品的对欧出口依旧逐年增加。如果能胜诉，促使欧盟撤销这种歧视性的关税配额，那么我国100多家禽肉企业的出口将翻上一番，总计增加5000万到1.5亿美元。商务部条法司副司长陈福利说，欧盟的做法涉嫌违反《1994年关税与贸易总协定》的相关规定。起诉，是为了替中国企业讨回公道：

　　陈福利：案件启动之后，第一个阶段就是磋商，磋商就是在多边解决机制程序当中，双方再来谈，能不能和解；如果磋商解决不了问题，那么我们也做好了准备，要按照WTO争端解决机制，积极主张我们的权利，维护我们的产业利益。

　　根据WTO争端解决机制，案件将经过磋商、专家组审理、上诉和执行四个阶段，一般历时2年才能结束。目前我国在WTO涉及案件33起，其中发起起诉12起，被诉21起。

　　中国商务部新闻发言人孙继文昨晚就此发表谈话表示，欧盟的措施损害了中国禽肉生产出口企业的贸易利益，中国业界对此强烈不满。此前，中方已在不同场合多次就此与欧盟进行交涉，但欧盟始终未能解决中方关切。

　　孙继文指出，此举是中方坚定行使世贸组织成员权利，坚决维护国内产业合法利益的正当行动。中方希望，在世贸争端解决机制下，通过积极对话与沟通，欧盟能够纠正其错误做法，妥善解决中方关注。