央广网北京3月29日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，在昨天（28日）的博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式上，国家主席习近平表示，“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定。就在国内外翘首以盼之时，昨天下午，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

　　一条横贯亚欧大陆的“丝绸之路经济带”，一条跨越万里海域的“21世纪海上丝绸之路”，它像中国张开的友好臂膀，欢迎朋友，拥抱世界。《愿景与行动》如何用“五通”的五彩画笔，勾勒出壮美恢宏的“一带一路”？

　　打开世界地图，“东方雄鸡”跃然纸上。那么，气势恢宏的“一带一路”在哪儿？《愿景与行动》中明确，丝绸之路经济带是在陆地。从中国出发，向西分为两支。一支偏向北，经过中亚、俄罗斯，最终抵达欧洲，另一支线路到波斯湾、地中海；21世纪海上丝绸之路重点方向同样是两条，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。中国国际问题研究院研究员石泽说，“一带一路”覆盖的区域是五大块。

　　石泽：一个是东南亚、南亚、中亚，还有一个是中东欧，一共加起来是五大块，它在这个范围里，大概多达60多个国家，而且在谈合作思路的时候，，它是海路和陆路是相辅相成的，它是配套的，光有陆路，没有海路也不行。

　　地图上画出这几条线路并不难，但是，如何用现实中的巨大“画笔”勾勒出壮美的“一带一路？为了完成这样一副巨大的画卷，《愿景与行动》提供了五支标有“通”牌字样的五彩画笔。分别是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。

　　如果这支“政策沟通”的画笔有颜色，它或许应该是黑色，作为基础色，黑色在画作中起到勾勒边界的作用。国家间的协议，同样也是白纸黑字地呈现在大家面前。所谓“政策沟通”，就是要加强政府间的合作，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

　　国务委员杨洁篪：对接不是你接受我的规则，也不是我接受你的规则，而是在相互尊重的基础上找出共同点和合作点，进而制定共同规则。

　　第二支画笔是设施联通，它应该是具有金属光泽的银色，高速公路飞驰的汽车、高铁列车不停穿梭、港口轮船、跨境光缆。基础设施的互联互通是“一带一路”建设的优先领域。正所谓“要想富，先修路”。石泽以正在修建的中吉乌铁路为例进行解释。

　　石泽：吉尔吉斯斯斯坦、乌兹别克斯坦原来进中国，它必须绕到哈萨克斯坦，经过阿尔山口才能进来，这就绕了路了，那么我们现在修得吉尔吉斯、乌兹别克到中国的这条铁路，它就可以跟中国直接连通，这样就减少了很多环节，路也近，再一个也减少了很多障碍，就促进了他们之间的合作。

　　第三支画笔是贸易畅通，也就是解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒。如果赋予它颜色，应该是绿色，谁不希望自己的商品一路绿灯，畅通无阻呢？商务部研究院欧亚所研究员刘华芹举例说，在中国重庆通往欧洲的“渝新欧”模式中，原来途中各国都要查验产品，一路要填写两千多个单据，现在互认检验结果后，只需要填写九张单据，降低成本的同时，产品价格自然会便宜许多。

　　刘华芹：2000多个单具，写这些单具的时候就要花一个多月的时间，现在9个单具，一两天就完了，你想一两天跟一个月的时间，那你节省多少时间？这时间就是金钱，就是成本。成本降下来以后，贸易量、贸易额就都上去了。我们现在力求在推整个“一带一路”过程中，实现贸易的自由化跟便利化。

　　第四支画笔叫做资金融通，它应该是蓝色的，希望“一带一路”范围内资金流动，像海水一样绵延不绝。根据《愿景》，将扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券。石泽分析，这将大大增加中国企业在国外投融资的便利程度。

　　石泽：你比如说我现在要筹建一个大型的钢铁厂，我的丝路基金能给你提供大概30%的资金，你还有70%的短缺，你就可以通过发行债券来融资，主要是这样一种做法。在境外发行人民币债券或者外币债券来鼓励沿线国家使用这个资金，也是利用社会和地区，和国际所有金融机构的钱来为这些项目服务。

　　第五支画笔是红色的，因为是民心相通。“一带一路”把沿途各国各地区的友好紧紧相连。扩大留学生规模——每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额、简化旅游签证、联合拍摄影视剧、共同申请世界文化遗产，这些人文交流都是“丝绸之路”能够畅通的不可或缺的支柱。在刘华芹看来，人文交流不仅能够消除国与国之间的障碍，增进了解，也可以让我们的旅游出行变得更加丰富多彩。

　　刘华芹：现在我们周边有些国家认为，国际上有很多中国威胁论，或者是中国什么要成为什么大国，要怎么怎么样，有很多这种说法，你只有在不断的人文交流过程中，才能够消除这种误解。

　　五支互联互通的画笔，绘制出五彩斑斓的美丽画卷。由于每个国家和地区的发展情况不同，“一带一路”没有固定的模式，它是因地制宜、开放灵活的。这意味着，每张小幅画卷，或许是挥毫泼墨，大气滂沱；或许是涓涓工笔，婉约细腻，还有可能是纯正的“西洋油画”。

　　不过，这都没关系，重要的是，恢宏的“一带一路”要惠及整个区域，惠及沿线各国44亿的人口，使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度。

　　国家发改委宏观经济研究院科研部副部长史育龙：能够使得各种经济要素在更大的区域范围内能够自由有序的流动，它能够显著的提升我们资源配置的效率，能够有效的扩大我们在市场范围，也就意味着能够使得沿线国家地区的这种经济发展水平能够有一个更好的发展。