央广网北京2月13日消息（记者李思默）据中国之声《新闻纵横》报道，不久前发生的两名日本人质被极端组织“伊斯兰国”杀害事件以及国内面临的种种社会问题让日本首相安倍晋三再次被推上了风口浪尖。昨天（12日）下午，日本首相安倍晋三在国会发表施政演说，宣称称将在经济、社会保障、安全保障等多个领域实施“战后最大的改革”。在人质遇害事件余波未平之际，安倍此次演说格外引人关注。

　　那么，所谓的“战后以来的大改革”具体涉及了哪些内容？安倍的这场演说又透露了什么样信息？

　　日本首相通常会在新的选举以后以及每年上半年在举行通常国会时会发表政府施政演说，来表达自己的执政理念以及对外政策。

　　此次，安倍在演说中表示，在赢得去年12月众议院选举后，政府将继续推进经济重生、震后复兴、社保改革、地方振兴、女性活跃、外交和安保体制重塑等“战后以来的大改革”。中央电视台驻日本记者张剑观察，在演讲的前半个小时，安倍几乎所有的话题都是围绕经济改革展开，并且十分深入细致。

　　张剑：安倍着重强调了自己对经济改革的决心，他说日本将会打破旧有的框架，在农业、医疗、能源、社保等领域展开一场大的改革，促进日本经济的成长。安倍表示，地方经济的复兴和福岛地震灾区的复兴将会是他未来执政的重要课题。至于安保法方面，他说安倍政府将会坚定推进安保法制的修改，高举所谓积极和平主义的旗帜，为国际社会做出更多的贡献。此外安倍还再次表现了修宪的意图，他说会进一步在日本国民之间展开有关修改宪法的讨论。

　　对于演说中涉及众多方面的“改革”，清华大学当代国际关系研究院教授、日本问题专家刘江永认为，安倍的主要目的还是为了提高执政党的人气，赢得未来的选举。

　　刘江永：今年是一个很重要的年份，日本战败投降70周年，所以他在这么重要的年份，也是要发表一些他个人的政策主张。他所说的一揽子的，包括内政、外交、经济、民生等等各方面的改革，主要还是要赢得日本执政党在民众当中的人气，争取在2016年7月份举行参议院大选，争取获得选举大胜。到那个时候，他真正的政治目标就会展现出来，就是要修改日本现行的宪法，或者推出新的宪法草案。

　　今年年初，日本两名人质被极端恐怖组织残忍杀害。针对此次人质事件，安倍于近日下令，计划向该国海外使领馆增派武官，加强在中东的“情报收集能力”，并同时设置“反国际恐怖主义对策总部”。

　　此外，日本政府也有意将海外援助范围扩大。在日前举行的内阁会议上，日本政府通过了一份新的ODA大纲，也就是《开发合作大纲》。它将允许日本政府用ODA资金援助外国军队以救灾和强化边境安全为目的的行动。中国国际广播电台驻日本记者李轶豪介绍：

　　李轶豪：根据新的大纲，日本政府可以根据情况，在救灾等“非军事目的”领域对其他国家军队和军人提供政府开发援助。此外，日本政府亦可对业已达到一定经济发展水平的所谓的“ODA毕业国”继续提供援助。

　　尽管新的“开发合作大纲”设定“非军事目的”界限，但是其他国家军队实际如何利用日本政府援助难以把握，存在将ODA转用于军事目的的可能性。

　　众所周知，让日本自卫队走出国门，并常驻海外是安倍孜孜以求的一件事。事实上，日本自卫队早已借“维和行动”等名义在海外活动，尤其是9·11事件发生后，更是频频在伊拉克等地执行任务。有日本媒体担心，安倍政权之后还会借反恐通过“让自卫队出兵海外成为永久可能”的法案，对此，刘江永认为：

　　刘江永：从目前的情况看，他有这个想法。把国家安全、反恐、修宪争取挂钩，使日本有更大的自由度去增强军事力量、在海外使用军事力量。但是这种做法已经遇到一个安全困境，就是说你越往这方面做，对日本越不安全。这个道理，越来越多的日本人其实都是越来越清楚。他越想往这方面推，我认为会适得其反。