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中国之声 > 新闻纵横

广东省法制办:启动对深圳“限牌令”合法性审查

2015-01-24 10:14:00  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京1月24日消息(记者吴喆华)据中国之声《新闻纵横》报道,深圳市交通委昨天公布了《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定》以及实施细则,经历了突击限牌带来的近一个月的“冰冻期”之后,深圳的车主终于可以提交小汽车申请指标了,但是相关的争议却并未平息。东南大学交通法治与发展研究中心副教授顾大松曾在1月6号致信广东省法制办:建议依法审查深圳限牌文件的合法性。截至目前的最新消息是,昨天,广东省法制办证实:已经启动了对深圳限牌的合法性审查。

  2014年12月29日,深圳市政府宣布从当天18时起实施汽车限牌,相关新闻发布会却安排在17时40分召开。1月4号,东南大学交通法治与发展研究中心副教授顾大松在他运作的微信公众号上发布文章,建议广东省法制办对深圳市的限牌通告依法审查。1月6日,他将信件寄到广东省法制办,建议撤销深圳市政府的限牌《通告》。

  顾大松:实际上深圳在交通政策法制化市场化的路一直走在前面,但是它的突然限牌让我们非常失望,深圳限牌的示范效应,影响是比较深远的,有些城市坚持走市场化法制化调控机动车的道路,因为深圳的影响也在不断动摇。

  根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》,顾大松认为,深圳限牌的有关文件直接限定市民小汽车购买指标、竞价购买小汽车指标与二手车交易等行为,属于具有普遍约束力,可以反复适用的规范性文件,应当自公布之日起30日内由制定机关报上一级人民政府备案。 广东省法制办1月20日向顾大松回复称:“经研究,我办已根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》依法启动程序对相关文件进行处理”。

  对于顾大松的建议,广东省法制办回应称:已经正式启动对深圳限牌进行合法性审查,目前已经进入到了审查程序。顾大松的建议书已经转给深圳市政府,请深圳方面提出意见之后再作进一步研究处理。

  昨天下午,广东省法制办规范性文件审查处一位工作人员强调,启动审查程序并不代表深圳市的限牌《通知》就不合法。

  工作人员:顾教授提出了审查建议,我们接受了他的建议,我们确实在研究,我启动这个程序并不代表这个文件有问题,这个不代表合法性有问题。

  深圳市的限牌《通告》是否已经向广东省政府备案并接受审查呢,就顾大松的有关质疑,深圳市交通委暂未向记者作出回复。深圳市经济特区交通安全管理条例第86条规定,顾大松还质疑,深圳市的这个限牌《通告》未能履行听取公众意见的法定程序。实际上1月14日,深圳市交通委就公布了《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见,截止时间为1月21日前。

  顾大松:涉及到收费需要听证,听证是个正式的制度,而不是发个文件出来听取一些电话啊,这个还有一个正式制度的问题。

  国家行政学院法学部教授杨伟东认为:

  杨伟东:说要征求意见,个人觉得不现实,只能增加更多的机动车,如果这个政策确实要推行限牌,征求意见肯定会增加更多人的争抢。

编辑:张乔作者:

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