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中国之声 > 新闻纵横

深圳法院年底立案排长队 律师吐槽因结案率所致

2014-12-31 09:15:00  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京12月31日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,每到年尾,我们已经习惯了各种排队:买春运火车票排队、看贺岁片排队、商场打折交款排队等等,然而有一个地方您恐怕万万想不到,那就是法院的大门口。

  难道打官司也要排队吗?最近,深圳各基层法院立案大厅就出现了不同程度排长队的现象。在福田区法院立案大厅,导诉台填单的人络绎不绝,五个办理立案的窗口同时运转。

  一位市民表示,29号下午就来过一次,当时看到大厅密密麻麻全是人,就回去了,30号一大早又赶过来,“没想到立案还要排队”。一家房地产公司的法务人员小陈说,一个月前已经来过一次法院,当时被告知12月21号以前不立案,等12月21号后才受理。

  昨天,刚刚在深圳南山法院上花了一整天才立上案的张律师讲了他的经历。

  张律师:我上午十点多钟过去交号的时候前面已经排了30多个人,所以一直排下来到立到案的时候就已经下午4点多了,深圳那边本身它案件量是比较多的,所以这个也能理解。但是排队时间确实比较长,如果说能改进的一点的话,那是比较好一点。

  那么,为什么会出现年终岁尾扎堆立案的情况呢?不少律师和市民纷纷吐槽,这是因为法院为了年度结案率,年底前一个月不立案所致。

  张律师:法律它有一个考核,它考核什么结案率之类的,对吧,它如果说年底刚立的案子肯定结不了,那会影响他们的月考核,所以年底有一段时间,12月收材料,然后等他们考核过了才开始立案,积压的案件就比较多。

  有媒体报道称:深圳一位不愿透露姓名的法官表示,这样的情况的确存在:“减少立案,并不是不立案,是一种软性的处理方式。对于一些情况迫切的案子,不能剥夺诉讼人的诉讼权利。但对于一些情况不是很迫切的,会通过要求完善资料、充分开展调解的方式,使立案的时间往后延。”

  不过,深圳市中院昨天也在官方微博表示,临近年底,正是劳动者讨要欠薪、各公司及个人追偿债权的高发时期,特别是民间借贷案件以及知识产权案件大幅度增加,全市法院年底收案数增长的情况更加明显,而并未提及结案率的问题。

  深圳市法院年底排长队到底是不是因为结案率的影响或许暂时还说不清,但是多名律师都表示,年底立案难的现象其实在全国各个地区的法院并不鲜见,主要的原因就是结案率。

  既然结案率成了阻碍正常立案的无形门槛,那么为什么会长时间存在呢?北京律师协会副会长巩沙表示,案件数量以及结案时限是其内在原因。

  巩沙:有的时候公正和效率它实际上是存在矛盾的,每个法官手里的案子最好不要太多,太多的话可能会影响审理质量。咱们国家不是法律规定案子不得有审限吗?好像全世界其他国家没有听说有规定审限的,所以在国外可能有一个案例可能审很长时间,十年、八年的都有可能。咱们国家因为有审限的限制,法院它可能会考虑到这个案子收多收少、什么时候结出去,这个可能它要统一的审判安排一下。尤其是一些大城市的法院,它案子特别多,像北京的朝阳法院,一个区法院能比外地的整个省的法院一年承办的案件都多,对案子的时间上、量上可能会有一个总量的控制。

  本月26日,最高人民法院决定:取消对全国各高级人民法院的考核排名;除依照法律规定保留审限内结案率等若干必要的约束性指标外,其他设定的评估指标一律作为统计分析的参考性指标,作为分析审判运行态势的数据参考;坚决杜绝以保证结案率为由,年底不受理案件的做法;同时,各高级人民法院要按照最高人民法院的要求,取消本地区不合理的考核指标。

  对此,北京的一位法官表示在更合理的考核标准出台前,结案率依然是一种惯性思维。

  法官:这是很多年前的时候可能在年底为了保证结案率,把收案进行一下适当的控制。但是近几年以来,作为其他法院在受案的时候不能关门,其实任何管理它都需要考核,但是目前这是一种传统的考核方式,就是结案率,作为法院工作人员来说年底是需要一种考核的。那么现在在还没有其他的更为先进或者更为科学的考核方法之前,可能目前还就是延用传统的结案率的这种考核方式,但是我觉得大家其实基本上已经认识到这种问题了。现在它如果说还存在这种问题,我觉得是以前的旧的一种考核方式的一种唤醒,这方面也是为了建立一种更科学的、更符合审判规律的一种考核机制吧,但是我觉得这个考核也需要一个摸索的过程和一个探索的过程。

  冰冻三尺非一日之寒,年底立案率低的问题恐怕不是一两天就能解决的。一位深圳基层法院院长就表示,“在司法资源有限的情况下,一个法院一年只能处理6万宗案子,但一年却能收到10万宗案子。如果不论什么案子,都全部立案,那么结案率低的时候,社会公众是否会觉得法院的效率低,从而对法院产生质疑?”北京律师协会副会长巩沙表示,从长远角度看,还是应该优化案件的审理机制。

  巩沙:当代的案件跟以前十几年、几十年不一样,还是有它的复杂的一面,你要不牵扯一定的精力又不行。国外其实有很多的大量的执政什么工作都在律师和公诉人这边,法官他不在,他就听一听、主持个法庭什么的。咱们国家法院本身这种案子它有滞后,所以他花的精力按理说应该比双方律师或刑事案件里的公诉人花的精力更大,他的质量肯定会受到一定的影响。

  主持人:中国政法大学副校长马怀德也建议,在完善现有法院内部考核机制的同时也应该不断探索更加合理的方式。

  马怀德:法院为了保证所谓的均衡结案,它在特定的时期受理案件的时候就会设置一些障碍,导致原告没办法起诉,或者说很多案件在一定期限内不能够得到及时的受理和审判,一方面要改革现行的均衡结案这些这种比较僵化的管理体制制度,另外一方面就是要用新的一种法院内部的管理方式来解决这类问题,而不能用传统的机械的方式。

编辑:姜萍作者:

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