央广网北京11月28日消息（记者庄胜春 李竟成 实习记者孔晶晶）据中国之声《新闻纵横》报道，今年“双十一”大家买的东西，不知道都收到了没有？根据国家邮政局此前发布的数据，11月11日至16号的6天当中，全行业共处理快件5.4亿件，同比增长56%，截至21号的0点，就已有超过94%的快件顺利投递到用户手中。

　　看起来，相比往年进步明显。但是快递业本身存在的诸多发展瓶颈仍然是不容忽视。比如，“快递车辆”进城难、上路难的问题。在北京APEC和双十一期间，我们很少看到相关的新闻，但是这几天记者了解到，快递车辆被查扣的现象又开始多了起来，一家一线民营快递仅在北京一个区，一天就被扣了6辆三轮车，没车就没法发货，用户的投诉压力就来了，这家企业的高层告诉记者说，他现在的心情只有两个字：就是“痛苦”。

　　这家一线民营快递公司华北地区的负责人告诉记者，平日里在北京，平均每天就会被扣两辆电动三轮车，APEC和双十一期间，有关部门对快递车辆网开一面，相安无事。但从25号开始又有扣车的了，而且变本加厉，一天在北京的一个区就扣了6辆，一辆车6千块钱、共计3万6千块钱打了水漂不算，面对客户对于投递时效越来越高的要求，他们可谓苦不堪言；有好多承包网点，因为扣车运营瘫痪，干脆不干了。而且，这不是孤例。记者在江西南昌采访时了解到，快递员们送货时，都要留心路边是否有交警执勤。

　　快递营业点工作人员：我们那个三轮车被交警收缴了缴了好几辆啊，今年被收缴了好几辆。开着的时候就被拦下来了。

　　目前快递车辆主要有三种：电动三轮车、电动自行车和汽车。其中，电动三轮车是公认的“快递神器”，最经济、方便，但骑着它，很多时候只能小路骑行、避开交警。

　　记者：像你们都是三轮车吗？

　　快递员：也有两个轮的。

　　记者：两个轮的就是驮的少一点？

　　快递员：不好送，装货太少了，一次性带出去带不了那么多。要来回跑好几趟，电又不够。

　　记者：所以只能用这个三轮的。

　　快递员：嗯。

　　实际上，不仅是三轮，这三种车辆现在都面临身份不合法的问题。长三角地区一位省级邮政局工作人员跟记者抱怨，国家现有法律法规框架内，就没有任何一条告诉快递业可以用什么车；八项规定前，邮政局逢年过节还可以请公安部门一起吃个饭，沟通沟通，希望平常少罚一点，但也没人敢发文说，具体怎么保障快递车辆，往上面反映情况，对方一句“市领导的车都限行，难道你运包裹的车比他们的车还重要？”就给顶了回来。

　　其实，有的时候这快递小三轮开在路上是挺吓人的，速度挺快，开的还猛，交管部门的查处有他的道理，的确不安全。但对于快递车辆，难道就没有什么标准吗？

　　目前，国内各省市的相关规定都以俗称的国标“20/40”为准，只有最高时速不超过20km/h，车辆自重不超过40公斤的电动车，才能在交管部门登记上牌。但是，这一《电动自行车通用技术条件》，还是1999年颁布的，显然已经无法满足现有快递业的需求。2009年，国家标准管理委员会曾颁布4项新国标，将时速大于50 km/h的电动两轮车、三轮车纳入机动车管理，时速在20 km/h和50 km/h之间的电动车仍处标准真空。双壹快递管理咨询公司总经理龚福照认为，标准真空不代表要一禁了之。

　　龚福照：从快递的功能上来讲，电动三轮车是最适合快递做揽收和派送的交通工具。现在仅仅是因为说难以管理，或者说是因为产生交通事故就把他一禁了之，从政府部门来说过于武断吧。

　　更要命的是，各省市“禁电”、“限电”政策层出不穷，复杂多变，让快递企业无所适从。即便如深圳，将快递、送水、送电、维修等行业纳入特殊行业规范管理，仍然只是过渡之举。再来说汽车。在北京、石家庄、太原等诸多城市，载货汽车都受到交通管制，市内通行难。对于民营快递企业来说，要想提高效率只能“客改货”，明知违法、却也是无奈之举，汽车被扣的情况也时有发生。

　　中国快递咨询网首席顾问徐勇：改货肯定是不对的，但是假如说你不让它去客改货，你是否要给他一个合法的车辆，是否给车辆一个合法的身份。比如说我们采取一个变通的方式，凡是有快递经营许可证的企业，允许他在一定时期内通行。

　　近几年，国家加大了对物流业的支持，早在2009年国务院就印发了《物流业调整和振兴规划》，今年11月16号又印发了《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，但对于快递车辆这一重要环节的标准制定，仍然推进艰难。前述快递企业高管和地方邮政主管部门人士都很无奈，他们认为“好歹应该告诉大家，应该怎么做，不能怎么做都是错”。徐勇也认为，问题的关键在于让快递车辆有法可依。

　　徐勇：应当由国家发改委牵头，由工信部、交通运输部、公安部还有国家邮政局这几个部门相互协调，尽快制定出国家快递业车辆技术标准包括电动车辆技术标准，从法律的层面上解决它的身份问题。如果在快递标准没有出台之前，就对快递公司使用的现有的机动车辆和三轮车的话作为违法查处的话对整个市场竞争来说是不公平的。