央广网北京11月3日消息（记者白宇 丁飞）据中国之声《新闻纵横》报道，红底圆形图章上，嵌着金黄的华表、齿轮、麦穗和天平，这是佩戴在每一位中国法官胸前的法徽。天平代表法律面前人人平等，是公平、正义的象征。十八届四中全会提出，全面推进依法治国，就是要让这徽章上的象征，让人民群众在每一个司法案件中亲切感受得到。

　　我国共有3000多个基层法院，15万多名基层法官，承担着全国90%左右案件的审判和执行。他们扎根基层、化解矛盾，是司法为民、公正司法的最核心也是最一线的力量。法理与情理、个人利益与集体利益，依法治国和以德治国，如何托举起天平的两端？新时期基层法院面临哪些困难与挑战？又正在试水怎样的司法改革之路？中国之声今天起连续三天推出《中国基层司法改革样本调查》，为您完整讲述浙江杭州西湖区人民法院的探索和努力。今天播出第一篇《必须破解“案多人少执行难”》。

　　10月30日早上6点30分，浙江杭州转塘街道某村，天刚蒙蒙亮，陈宏尧起床洗漱后，兑好一壶温开水装进四年级女儿的书包。

　　7点，妻子和女儿开始吃早饭。

　　7点10分，一家三口走出家门，陈宏尧把女儿送到学校后走向自己的工作单位——杭州市西湖区人民法院上泗法庭。

　　7点28分，电脑一打开，迎接陈宏尧的就是64件在办的案件，陈宏尧微微皱了下眉，眼神变得深邃起来，仿佛穿越了电脑屏幕、沿着连接线、一直看到了CPU中。

　　陈宏尧：64件，每件都有每件案子的事情，看看哪几个比较急的，不要去想这个数字了。

　　9点07分，某建筑公司。

　　“你的意思，这个判下来是公司债务跟你个人没有关系。”

　　9点35分，杭州某太阳能有限公司。

　　“如果卖出去涉嫌财产转移，法人要追究刑事责任的。”

　　10:40，杭州某银行。

　　“这个账号做过冻结的。”

　　15点13分，转塘街道慈母桥村。

　　“我留个传票在这里，礼拜一，你跟他一起到法庭。”

　　16点11分，杭州市公安局交警支队车辆管理所。

　　“那辆奥迪车......”

　　18点15分，东江嘴村，天上下起了雨。

　　“我看到他人了，我到后面去敲门。通知你这么多次来法庭怎么没来？跟我们走一趟。就不用讲了，根据生效的判决来执行。”

　　18点45分，被执行人被带回上泗法庭，15分钟后，家属送来了执行款。而这一涉及2000多块钱的案子，至此已历时3个多月：

　　陈宏尧：是一个交通事故的案子。多次联系被执行人，一直没有过来。

　　这是今天陈宏尧执行的第9起案件。而从今年1月至今，陈宏尧已经办结案件235件，陈宏尧说，自己的办案量并不算高，但基层法庭面对的大部分人是附近村镇的农民，往往没有可执行财产、法律意识相对淡薄，办案成本高、效率低、难度大，甚至还会威胁到家人的安全。就在2013年：

　　陈宏尧：电话里面就威胁我，他就说你不要来执行我了，对你没好处的。我知道你女儿在哪个学校，叫什么名字。结果那天回家我女儿就讲，爸爸今天有个人到学校来看过我。因为自己的工作让家人担惊受怕，我觉得也蛮对不起家人的。

　　说这段话时，陈宏尧努力控制着眸中那层愈发晶莹的水帘，眼神由办案时的犀利转而柔软，视线尽头的时钟指向晚8点。