央广网北京9月5日消息（记者沈静文 刘玉蕾 张闻）据中国之声《新闻纵横》报道，作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》昨天（4日）正式发布，“高考大改革”的序幕徐徐拉开。这也是1977年恢复高考以来，我国最为全面和系统的一次“考试招生制度之变”。

　　宏观而言，这次“改革”关系到每一个“人”的前途命运，每一个“家”的切身利益，我们这个“国”的发展大计。微观透视，各种“问号”同样牵动人心。“听说以后文理不分科了？”、“英语一年能考两次了？”、“文体特长生不加分了？”“自主招生考试改在高考以后了？”每一个问号背后都渗透着教育者的全盘思考，也将影响未来青少年的应考策略和健康成长。

　　刚刚公布的深化考试招生制度改革方案就招生计划分配方式、考试形式和内容、招生录取机制、监督管理机制、高考综合改革试点等多方面出台一揽子举措，改革的主题再一次指向公平。

　　宏大棋盘中，“高考”毫无悬念地成为最大焦点。《实施意见》中明确，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。

　　听到这个消息，试点地区浙江一所省级重点中学的英语老师胡老师长出一口气。在方案公布前，社会上曾经流传各种版本的“高考改革方案”，英语一度被传将变为社会化考试或者只分级、不打分。

　　胡老师：特别是男孩子，他们不喜欢这种记忆性的学习，等于他们就了一个借口，反正英语变得不重要了，可能都不考了，日常教学当中可能跟老师的配合和互动就会有影响。

　　教育部副部长刘利民介绍，今后学生升学有“两依据、一参考”，“两依据”是语数外三科的高考成绩和高中学业水平考试成绩，“一参考”则是考生在高中的综合素质评价情况。

　　刘利民：高中学业水平考试，考试成绩以合格、不合格和等级的方式呈现。除了进入高校招生录取总成绩的科目以外，其他学科达到了国家规定的基本教学要求，考试合格即可。这次改革提出要开展学生的综合素质评价，作为学生升学的参考，所以这一点非常重要，有助于扭转单纯用考试分数来评价学生的这种做法，我们过去说围分数论，促使人才选拔从只看冷冰冰的分，到关注活生生的人，实现知行的统一。

　　完善和规范自主招生是《实施意见》中明确的方向，2015年起，自主招生将安排在全国统一高考后进行。对此，教育部副部长杜玉波点出两个关键词：学生必须参加高考，高校不得联考。

　　杜玉波：学生参加自主招生，前提是必须参加全国统一高考。自主招生试点高校不得采用联考方式，也就意味着目前老百姓俗称的“华约”、“北约”这种联考方式就不再存在了。

　　对于将受此次改革影响最大的、目前刚刚入学高一学生，“自主招生”往往还只是个模糊的概念：

　　我觉得自主招生就是特别优秀的学生然后去自己希望的学校考试，然后相当于挑选精英那种。

　　家长看到的，则是“公平”。

　　家长：首先作为我们老百姓我们比不过人家，所以还是难一点好一点。

　　另一项万千瞩目的政策，加分，同样在改革方案中被提及。教育部副部长杜玉波表示，将大幅减少、严格控制考试加分项目。

　　杜玉波：2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。学生特长可客观记入综合素质档案。重点减少地方性加分项目，原则上只适用于本地所属高校在当地招生。确有必要保留的这个加分项目，降低过高的分值。我想强调的是，要严厉打击加分造假。凡高考加分造假的考生，取消加分资格和高考报名资格；已录取的取消录取资格；已入学的取消学籍。

　　除了同一地区的公平，还有不同地区的公平。不同省市、不同地区，改革继续寻求平衡，剑指“公平”。教育部副部长杜玉波表示，改革将提高中西部地区和人口大省高考录取率；增加农村学生上重点高校人数。

　　杜玉波：继续实施国家“农村贫困地区定向招生专项计划”，由重点高校面向贫困地区定向招生。继续实施“支援中西部地区的招生协作计划”。还要继续在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。要求部属高校公开招生名额分配的原则和办法，严格控制属地招生比例，调出的这个指标主要用于中西部及入学机会偏低的这些地区。力争到2017年，录取率最低的省份与全国平均水平的差距缩小到4个百分点以内。

　　新一轮高考改革已经鸣枪出发，未来6年，考试招生制度必将发生翻天覆地的变化，时间表已经明确。

　　今年，上海、浙江出台高考综合改革试点方案，今秋入学高一新学生将尝鲜。明年，全国使用统一命题试卷省份增加，取消体育、艺术等特长生加分项目。2017年，改革全面推进。录取率最低省份与全国平均水平差距缩小至4个百分点以内，贫困地区农村更多的学生有机会进入重点高校。2020年，分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式构建成型，中国特色现代教育考试招生制度形成。