央广网北京8月28日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻纵横》报道，日前，全国将首次针对土地出让金展开大范围审计的消息引发关注。在过去的13年间，土地出让年收入增长超过30倍，总额累计近20万亿元。部分地区的土地出让金更是占据了地方财政“半壁江山”。然而，这项地方政府财力当中的重要力量，多年来却是一本糊涂账。在一些地方，它成了地方政府任意支配的“自留地”甚至是“小金库”。土地出让金变成监督外资金，大多都处于“封闭运行”的状态，从而导致了强拆不断、腐败滋生。

　　实际上，土地出让金它是一次性预收了未来若干年的土地收益总和，也就是它是一种对土地收益的“透支”，如果被滥用，必将引发一系列连锁反应，为社会治理埋下巨大隐患。土地入让进到底收了多少钱，花到了哪里，一些地方政府讳莫如深。土地出让金的面纱究竟为何存在？

　　多年前，曾有市民向审计部门申请公开土地出让金违规使用情况，却被以“公开可能对社会稳定带来不利影响”为由遭拒。而如今，这个问题的答案或许很快就会浮出水面。正在各地铺开的土地出让金审计，被寄予“摸清家底”的众望。据了解，此次审计，将重点关注土地出让金“从哪来，到哪去”，摸清土地征收、储备、供给、整治、耕地保护及土地执法等情况。一些学者认为，违规用地的情况将在此次审计过程中首先浮出水面。国土资源部执法监察局局长李建勤就曾表示：

　　李建勤：地方政府跟我讲最大的难处就是，他面临着一个发展的压力，面临着民生的压力，面临着就业的压力，同时他要千方百计来引进项目。项目落地，它的指标不够就遇到一个困惑，要么这个项目不落地，要么就是违法用地。

　　根据国土资源部数据显示，全国土地出让价款从2001年的1296亿元，到去年首次超过4万亿元，13年间增长了超30倍，总额累计达19.4万多亿元。而这庞大的数额带给人们的疑惑，除了来自哪里，更在于花在哪里。近年两会期间，不少代表委员对土地出让金的使用发问，但他们手中的预算报告，却并不能清晰的回答这一问题。2010年，时任全国人大常委会预算工作委员会主任高强，就曾对此发表观点：

　　高强：整体的安排还比较粗，还看不清楚具体的详细的安排。真要是有效加强这方面的监督，应当由各级人大，从县、从市、从省加强本级预算的监督。做的越细越好。现在大家最关心的不仅是收入的大小，最关心的是这些钱怎么用，用在哪些方面。