央广网北京2月23日消息（记者季苏平）据中国之声《新闻纵横》报道，最近，国务院法制办公室就《中华人民共和国广告法（修订草案）（征求意见稿）》公开征求意见。《草案》中有关“未经同意不得向手机发送广告”的新规真能起作用吗？

　　在手机垃圾短信已然成为公害的今天，几乎每一位手机用户都曾经收到垃圾短信。就在两天前，工信部新闻发言人张峰给出了一组数据。

　　张峰：2003年以来，三家基础电信企业清理关停违规短信端口7万余个，拦截垃圾短信超过100亿条，处理违规个人号码6.5万余件次。

　　仅仅被三家电信运营商拦截的垃圾短信，平均到每个国人身上就超过了7条。也难怪《草案》中会要求任何组织或者是个人未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。不过在律师岳屾山看来，法律条文很美丽，关键还是要看如何执行。

　　岳屾山：其实更多的还是应该从电信运营商这个角度进行过滤，因为这些短信想要发出，就必须通过电信运营商，如果他们采取放任的话，就会引起这些广告泛滥。第二才是消费者接到了这样的广告应该向谁举报！到底给哪个部门举报，哪个部门管，这个也是应该予以明确的。

　　王先生正是手机广告的资深从业人员，从专业的角度出发，他认为尚在酝酿的条款对自己的工作基本不会有任何影响，因为现在的手机广告已经不再是垃圾短信或者邮件的概念了。

　　王先生：我觉得应该不会有太大影响，现在手机广告已经不像原来，原来一提手机广告，大家就想到垃圾短信层面。现在的手机广告已经很想PC上的广告了，都是经过用户授权的。所以我觉得对这个行业影响不大。

　　这也就意味着，当手机用户下载各种应用的时候实际上就默认了它随身携带的广告，广告法的新条款可能再次落后于现实。

    中国人民大学法学院教授刘俊海：广告法的调整范围，还需要结合现在互联网，特别是移动互联网发展的现实，与时俱进，千万不能留下滞后的漏洞。