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中国之声 > 新闻纵横

我国建设新型城镇化 盘活存量提高“城市亩产量”

2013-12-17 07:04  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京12月17日消息(记者冯会玲)据中国之声《新闻纵横》报道,生活在大城市的人,对“城市病”这个词并不陌生。随着城市规模越来越大,我们赖以生存的环境却越来越差。如何改变呢?大拆大建的城市发展模式不能再继续,摊大饼式的发展也不能再复制,但城镇化在发展,进城的人会越来越多。这个看似无解的矛盾怎么解决呢?

  日前闭幕的中央城镇化工作会议给城市未来发展指明了方向。会议提出,城镇建设用地要以盘活存量为主,不能再无节制扩大建设用地,不是每个城镇都要长成巨人。

  我爱过的那条街,变成林立的住宅;那些熟悉的景象,被钢筋水掩埋……“

  在北京生活6年了,而立之年的小暖时常会翻出这首歌,从陕西到北京打拼,她一直盼望着这座高楼林立的城市能为自己亮起一盏温暖的灯。

  小暖:北京确实挺好的,它是很多中心,经济啊,文化啊,可是我心里一直觉得,它不是我的中心,我似乎永远都是过客的感觉,我买不起房,期待吧,期待有一天,这个大城市能有我买得起的那种房,那时我才会有脚踏实地的存在感,心里才不会有漂着的恐惧。

  这是北漂一族的心声,在国土资源部土地整理中心副主任郧文聚看来,这正是旧型城镇化的弊端所在。

  郧文聚:旧型城镇化就是要地不要人的城镇化,欢迎农民工不欢迎新市民的城镇化,重视GDP不重视生态环境的城镇化。城市低效、低成本的、无序的扩张太快,直接影响到我们的耕地红线和生态红线。

  城市越建越大,人口越来越大,环境越来越差,弊端显而易见,后果已然存在,现在的问题是怎么办?中央城镇工作会议给出的答案是十二个字:严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率。郧文聚说,通俗地来讲就是要提高“城市亩产量”。

  郧文聚:如果亩产仅仅用来谈经济价值,那不是新型城镇化的全部,新型城镇化应该考虑这块单位面积能够提供的生活品质、为市民包括新市民提供的居住条件的价值也要加上去

  概念好理解,可问题很现实。有机构测算,如果按照2020年全国人口14.5亿来计算,城镇化率达到60%、城镇人口中每万人占有0.7平方公里城市建设用地来测算,那至少需要新增126万公顷城镇建设用地。可是一面要避免大拆大建,一面还要保证生活品质。可行吗?郧文聚说,广东就走出一条很好的路子。

  郧文聚:广东过去就是老要用地指标,老不够用老是不够用,新一轮的土地制度就告诉广东,你的用地指标已经到天花板了,后来广东就自己倒逼出一条挖潜的道路。是在现有城市用地的总量中间通过优化结构,通过提高城市的亩产,通过优化城乡之间建设用地布局来解决问题,这几年下来看来是可以的。

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编辑:杨锦萱

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