央广网北京11月27日消息（记者丁飞）据中国之声《新闻纵横》报道，在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，第三部分提到“加快完善金融市场体系”。其中明确提出“完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化。允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，完善金融机构市场化退出机制”等等。

　　一个充分竞争的金融市场，需要哪些先决条件？我国金融行业的进出门槛未来又是否会有所改变？今年来备受关注的“金融市场改革”，将为我国的企业发展和老百姓生活带来哪些影响？今天的《权威访谈》，请听中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲专访。

　　党的十八大以来，我国金融领域的关键词就是“改革”。2013年，更被称为是“金融改革年”。从贷款利率放开到上海自贸区挂牌，从民营银行牌照抢手到互联网金融大举进入，我国金融改革在一个个机遇和挑战中，正逐步驶入“深水区”。

　　要划动这艘改革的大船，政府是舵手，需要掌握方向。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提到“在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”。中国人民银行副行长易纲说，这意味着，在金融行业的入口处，未来将降低准入门槛。

　　易纲：比如以前我们的要求是银行是主发起设立人，这回说符合条件的民营资本可以做主发起人。就使得民营资本跟国有资本和外资在一个平等的竞争环境下，最后受益的还是小微企业和老百姓，最终得到一个便捷和高效的金融服务。

　　那么，一旦真正市场化的竞争来临，老百姓的存款该如何保障呢？这就需要存款保险制度。无论是欧债危机还是美国雷曼破产，老百姓的存款都依赖这种制度的保护。易纲向记者透露，目前，我国的存款保险制度条件已经基本成熟。

　　易纲：党中央、国务院已经作出了部署，有关的部门正在紧锣密鼓的制定存款保险的方案。我想现在条件基本上成熟了，可以考虑抓紧出台。一个要点就是说存款保险肯定是保护存款人的。第二个要点就是有利于中小企业。因为在过去我们对单位的存款保护的力度比较小。到存款保险出台，企业的存款，单位的存款也会纳入。第三个要点就是存款保险整个机制的设计是正向激励的，也就是说好人得好报，用经济学的术语就是说防止了道德风险。

　　易纲：这个应该说都是金融机构来交费，老百姓应该不会感觉到这里有什么变化。总体来讲和世界比较是一个较低的费率水平。而且当这个费积累到一定量的时候，可以不再收了。