央广网北京3月31日消息（记者丁飞）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，中国贸促会31日发布2020年度全球经贸摩擦指数报告。WTO上诉机构首位中国籍大法官、前主席张月姣表示，国外服装品牌抵制新疆棉花的目的，是让中国棉花从产业链中撤出。

贸易战是更深层次经济不景气的症状，如何有效规避风险，应成为中国企业制定策略的重要考量。

张月姣说，疫情过后，一些国家的民粹主义、孤立主义势力抬头，并采取非常极端的贸易保护措施、单边主义，加之疫情在全球范围内蔓延，对全球供应链产业链的稳定造成重大冲击，新疆棉花事件正是在这种背景下发生的。张月姣说：“像现在新疆的棉花完全是政治事件、政治诬陷，然后让中国的棉花从产业链里撤出，所以这是非常严重的冲击和问题。”

根据全球经贸摩擦指数报告，2020年全球经贸摩擦指数12个月中有9个月处于高位，且整体呈现波动上升趋势。大国竞争冲突呈现扩大趋势，印度和美国有9个月，英国和欧盟有8个月，巴西有7个月全球经贸摩擦指数均处于高位。张月姣说，贸易摩擦加剧本身就是更深层次的经济不景气的症状，“根据历史规律，经济不景气时期，都是贸易保护主义抬头发展的时候，联合国贸发会指出，贸易战就是更深层次的经济不景气的一个症状。这就表明今后很长一段时间，我国都面临着严峻的外部环境，我国的企业已经成为主要国家出口管制和经济制裁的执法焦点，如何有效的规避风险，成为很多高科技企业制定策略的一个重点的考量。”

根据报告，2020年在疫情叠加中美经贸摩擦的影响下，进出口限制措施体现出明显的冲突加剧态势；贸易救济措施成为主要国家频繁使用的工具，很多措施直接延展到包括知识产权调查和出口管制等领域；采用进出口关税措施的主要是发展中国家，发达国家较为谨慎；而技术性贸易措施更具“隐蔽性”，对经贸的影响应当引起关注。此外，因“国家安全”原因而被限制、禁止出口或实施制裁的案件频率大增，发达国家是措施发布的“主力”。张月姣说：“‘国家安全’是被滥用了。大家都知道，欧美先后公布了很多借口国家安全对中国企业进行限制，而且把很多高科技的企业在没有证据的情况下就放入‘实体名单’，限制、禁止投资等，这些都是违背WTO规则的，也是违背国家安全立法宗旨的。”

作为中国对外开放法制建设的积极实践者，改革开放以来，张月姣曾参与“外资三法”、外贸法、涉外经济合同法、公司法等多部经济类法律法规的起草。这些法律法规有效推动了中国涉外经济法律体系的建设与完善。2008年，63岁的她成为了中国首位跻身世贸组织上诉机构的法官。在世贸组织工作将近9年的时间里，她担任20起案件的庭审法官和10起案件的首席法官，并就40多起案件提出自己的意见。对于世贸组织争端解决机制眼下面临的危机，张月姣坚信，这仍然是目前世界上最活跃的国际争端解决机制，世贸组织改革已成为各国博弈的焦点。张月姣说：“尽管WTO争议解决机制在2019年由于美国单方面阻挠上诉机构的遴选和任命，以及针对WTO改革存在分歧、WTO前总干事阿斯维多提前卸任等，所以WTO陷入了危机，上诉机构处于停摆状况。现在有十几个上诉的案子就没办法处理，这十几个上诉的案子也包括美国提出的上诉案子。目前有110个成员作为争端方和第三方参与了WTO争端解决机制。”