央广网北京1月12日消息（记者柴华）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，继2013年《征信业管理条例》《征信机构管理办法》之后，征信行业即将迎来又一重磅新规。中国人民银行官网11日发布了《征信业务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），向社会公开征求意见。事关个人和企业等的信息采集、使用和保护，新规都有哪些具体措施值得我们关注呢？

　　近年来互联网生态不断丰富，个人征信数据的维度随之延展，例如网上购物、社交关系、出行情况、理财持有情况等，都需要采集和使用信息，但目前的市场相关情况问题不少，规范信息，数据的收集、利用迫在眉睫。于是，《征信业务管理办法（征求意见稿）》一出，就受到市场的高度关注。中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，《办法》具有三方面重要意义。“第一个方面，有助于充分保护信息主体的知情权、同意权、异议权和投诉权，真正体现了以人为本、以民为本的精神。第二个方面，促进征信业可持续健康发展。因为征信业务规则的不明确，导致了征信业务的活动边界不清楚，而且出现了征信机构之间的不公平竞争，也出现了征信机构和信息的提供者和使用者之间不必要的纠纷，有必要出台征信业务管理办法。第三个方面，为了让征信业更好地服务于我们国家的社会诚信体系建设，维护交易安全，提高交易透明度，打造稳定、透明、公平和可预期的法治化营商环境，出台征信业务管理办法也有着积极的现实意义。”

　　《办法》首先对信用信息和征信业务作了明确规定，使征信监管有法可依。它将为金融经济活动提供服务、用于判断个人和企业信用状况的各类信息界定为信用信息，将其信息服务活动界定为征信活动；明确利用该信息对个人或企业作出的画像、评价等业务界定为征信业务，属于《办法》的约束范围。招联金融首席研究员董希淼表示，界定了信用信息的概念和范围，才能更好地保护相关信息。“《办法》明确了，按照实质大于形式的要求，将涉及到个人的交通、出行、支付、消费等信息界定为信用信息。同时对这些信用信息的收集范围、对征信机构的要求以及如何加强保护，都提出了一系列相对比较严格的要求，这有助于加强个人信用信息收集的规范、加强个人隐私信息的保护、加强信息安全的保护。”

　　同时，《办法》以较大的篇幅，从保护个人和企业合法权益角度，对信用信息采集、整理、保存和加工进行了规定，要求征信机构采集信息遵循“最少、必要”原则，不得以非法方式采集信息；提出四种信用信息采集方式不得使用，包括以欺骗、胁迫、诱导的方式，以向被采集的个人或企业收费的方式，从非法渠道采集，以其他侵害信息主体合法权益的方式等。董希淼认为，这些原则和细化规定有助于减少目前业内存在的信息过度采集、未经同意采集等问题。“我们看到一些大型互联网平台，在信息收集方面确实存在着很多不规范甚至违法违规的行为，比如收集了大量支付信息，用于基金销售、消费信贷方面；一些平台在认证的时候，收集了大量与注册认证无关的信息；还有一些平台未经同意或者没有明确告知收集目的，就进行了信息的收集。‘最少、必要’的原则是针对这些行为提出来的。对信息的过度采集以及未经同意采集等行为都能起到遏制的作用。以后信息采集会更加规范，使用也会更加规范。”

　　除了对信用信息的采集方式提出“负面清单”外，《办法》为保障信用信息安全，对信用信息的使用也提出诸多明确的限制性要求，细化个人信息保护力度。刘俊海认为，《办法》出台将通过规范发展，给征信业、金融机构和其他相关产业带来长期制度利好。“过去我们征信业重发展、轻规范，重创新、轻诚信，重效率、轻安全，在一定意义上也制约了征信业的可持续发展。有了征信业务管理办法以后，将来我们的征信业就可以可持续健康发展。金融机构将来从征信机构获得信息的质量更高了，内容更合法了，而且信用评级服务更规范了，就能更好地做好风险的管理、预防和控制。说到底征信机构生产的产品，是为了造福我们的生产和消费，也就是服务实体经济的发展。”