央广网北京5月24日消息(记者张明浩)据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道,国务院新闻办举行新闻发布会,发布会邀请国家发展改革委副主任宁吉喆、国家发展改革委秘书长丛亮、国家发展改革委副秘书长赵辰昕介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况,并答记者问。

  发布会首个提问聚焦消费复苏。对此,宁吉喆介绍,新冠肺炎疫情对消费领域,像聚集性、流动性、接触性消费和一些非必须消费都产生了影响。但同时也应该看到,新型消费扩容发挥了作用,像网上消费、电子商务等保障了14亿人民的基本生活,而且也助力了企业的复工复产。宁吉喆表示:“4月份,全国社会消费品零售总额同比下降7.5%,降幅比3月份收窄了8.3个百分点,这也说明随着经济持续恢复和复工复产的推进,我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变,相信5月份的消费数据还会更好一些。是不是报复性消费?这个评价不一定准确,恢复性的消费是肯定的。”

  宁吉喆说,下一步,国家发展改革委将多措并举促进消费回升。宁吉喆介绍:“一是大力推动商品消费优化升级。主要是吃、穿、用、住、行。二是全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的供给侧改革发展,加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。三是加快培育新型消费。主要是数字消费、网络消费、信息消费等。四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为引领,推进绿色有机生态农产品的生产、供应和消费。畅通资源循环利用,加快完善回收利用网络,促进机动车、家电和电子产品消费更新换代。五是加强消费基础设施和服务体系网络布局建设。加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。”

  在回答“2020年经济增长目标没有设定目标是否比较罕见”问题的时候,宁吉喆说,其实这并不是第一次。宁吉喆表示:“今年没有提出经济增长的具体目标,主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这次没有提经济增速的具体目标,不等于经济增长不重要,要看到无论是保民生、保就业,还是脱贫攻坚,都要有经济增长的支撑,要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长。因此,虽然没有直接提GDP的增长目标,但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。”

  新冠肺炎疫情发生以来,全球的供应链、产业链受到冲击,一些国家加大了对企业的回流力度。未来,该如何在确保产业链、供应链稳定的同时,进一步提质升级?对此,丛亮回应说:“一方面,要全面畅通产业链、供应链的循环。进一步加大助企纾困的力度,落实已经出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策。这些政策已经出台,而且已经明确很多政策要延续到年底,关键是落实到位,帮助企业特别是中小微企业稳定生产、渡过难关。另一方面,要着力提升产业链和供应链水平。要巩固传统的产业优势,强化优势产业领先的地位,支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约,大力推动补短板、强弱项,增强产业链的弹性和韧性,提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。”

  丛亮还特别强调,确保全球产业链、供应链的稳定,绝不是某一个国家的事情,国际社会应该携起手来加强国际合作。

  宁吉喆同时介绍,今年,我国将通过进一步抓好重大外资项目落地、进一步缩减外资准入负面清单、进一步鼓励外商在华投资、进一步改善外商投资环境等举措,坚定不移扩大对外开放,稳住外资基本盘,稳住产业链、供应链。

  此外,就业问题备受关注。“六保”和“六稳”工作中,排在最前面的都是就业,今年的《政府工作报告》也提出了今年城镇新增就业900万以上的目标。赵辰昕说,这其中包括大中专院校毕业生、复员退伍军人以及农民工。赵辰昕表示:“关于整个就业问题,我还想简单说四句话。第一,我们要加强就业优先导向的宏观调控。现在各部门都是这么做的,下一步还会继续把就业优先导向作为所有政策的着眼点。第二,尽快进一步推动全面复工复产达产。现在整个形势是不错的,但是下一步还要有‘协同’二字,上中下游产业要协同,产供销全产业链要协同,大企业、中型企业、小企业也要协同,协同了之后才能真正实现全面复产和达产。第三,我们要促进创业带动就业,加大‘放管服’改革力度,为企业营造良好的环境。第四,我们要关注重点企业、重点行业、重点人群。关于重点企业、重点行业,主要是外贸企业、中小微企业、民营企业,重点群体包括大中专院校的毕业生,包括复员退伍的军人,包括农民工,我们会加大扶持力度。”

  今年的《政府工作报告》提出,新增1万亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特别国债。丛亮说,其全部转给地方,直达到市县基层,直接惠企惠民,主要将用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。丛亮介绍:“合理的债务水平是有利于促进经济社会发展的,而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。其次,要辩证看待这个问题。中国的赤字率目前在全球范围内不算高,为应对新冠肺炎疫情各国财政赤字都在大幅度增加。第三,要瞻前顾后,将债务总水平控制在风险可控的范围内。总体来看,适当提高赤字率,发行抗疫特别国债等,既是可行的,也是安全的,同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行,同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。”