央广网北京5月13日消息（记者郭淼）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，5月13日上午，民航局召开例行发布会，介绍4月份全国民航安全生产运行情况、《民航优化营商环境实施细则》等相关信息。

　　民航局最新数据显示，4月民航主要生产指标同比降幅均较上月有所收窄。4月客运量环比小幅回升，临时货运航班呈现爆发式增长，有效缓解了疫情对民航业的冲击。

　　民航局新闻发言人、航空安全办公室主任熊杰介绍，4月份，民航主要生产指标同比降幅较上月均有所收窄。其中，共完成运输总周转量39.5亿吨公里，同比下降62.4%，降幅较上月收窄1.0个百分点；完成旅客运输量1671.5万人次，同比下降68.5%，降幅较上月收窄3.2个百分点。熊杰表示：“全货机货运量继续保持较快增长，共完成23.7万吨，同比增长31.1%。”

　　伴随着疫情防控物资运输需求增加和货运审批“绿色通道”的实施，近期，我国民航货运增长迅猛。民航局运输司二级巡视员靳军号说，目前，我国与49个国家的102个境外航点保持定期货运航班飞行。靳军号介绍：“4月份中外航空公司平均每周执行货运定期航班1574班，比疫情前增加55.2%；根据5月前两周计划，中外航空公司平均每周执行定期货运航班2365班，比疫情前增加133.2%。”

　　不仅货运定期航班增幅较大，靳军号说，4月我国临时货运航班更是呈现爆发式增长。4月批复全货机加班包机2225班，同比增加476.4%。特别是利用大量闲置客机开通“客改货”加班包机，在全货运航班基础上，4月额外新增航班3619班，有效缓解了疫情对民航业的冲击。靳军号介绍：“在邮政航空原有航班基础上，支持新增加到日韩及周边货运临时航班149班，有效解决了前期反映比较突出的邮件快件积压问题。下一步民航局将根据国家战略和行业发展需要，结合航线航班各项政策的落实情况，不断梳理总结，继续简政放权，为航空货运发展提供更高效便捷的服务。”

　　发布会上，有记者提出，疫情期间，航司客机临时改货机运行的方式是否长期可行时，靳军号分析说，由于疫情防控工作和推进复产复工均对国际物流产生较大需求，全货机运力又难以满足需求情况下，导致一段时期内货运价格迅速上涨；另外，我国民航客运航班恢复量不到6成，大量的闲置客机运力资源可供使用，在此背景下，客运航空公司对开展“客机载货”表现出较高的积极性。靳军号说，客运航空公司开展“客机载货”，属于疫情防控期间非常规的应急举措，是特殊情形下的市场自救行为。但在货运市场竞争中，与运营成熟的货运航空公司相比，客运航空公司“客改货”，短期内仍存在基础条件差、服务能力弱、运营成本高等明显劣势。靳军号表示：“目前客机载货主要采取三种模式：纯腹舱载货、腹舱+客舱不拆座椅载货、腹舱+客舱拆座椅载货。其中，载运量最大的‘腹舱+客舱拆座椅载货’模式，仅相当于同类型全货机载运量的三分之一。也就是说，同样执飞一班货运任务，客机载货的运营成本接近全货机的三倍。”

　　靳军号表示，下一步，民航局将研究优化货运航班时刻资源供给政策，支持加快建设现代航空物流基础设施。靳军号介绍：“推进机场地面保障体制改革，持续推动建设自主可控的国际航空物流体系。积极协调相关部委，进一步推进对航空物流行业的减费降税工作，促进降低航空物流成本。”

　　近日，民航局出台了《民航优化营商环境实施细则》（以下简称《细则》），民航局政策法规司司长颜明池明确表示，《细则》为民航持续优化营商环境的行动方案。《细则》要求，对民航局已经先后取消或已下放的30项审批事项，不得以“备案”“注册”“认定”等任何形式变相审批。未来，民航局将推动电子证照、电子印章、电子档案系统和制度建设，明确有关电子证照、公文、印章、档案与原件具有同等效力，为企业和群众节约办事成本，提高办事效率。