央广网南京4月29日消息（记者杨守华 江苏台记者孙茂强）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，“宿迁11岁男孩打赏主播、玩手游花掉40万元”“福建9岁女孩上网课、充值2万元玩手游”……未成年人巨额充值网游、直播打赏的现象，引发了社会各界的强烈关注。今年3月，江苏省消保委采用线上抽样调查的方式，从所有直播平台和网络游戏中选取热门、用户量大及消费者投诉多的18款手机APP开展体验式调查。调查发现，网络游戏企业存在“游客模式”仍可充值、实名认证落实不到位、平台充值存在漏洞、退款流程复杂等问题。江苏省消保委28日采取线上与线下，面对面和“云约谈”的方式对18家网游和直播平台进行了约谈，要求进行优化整改。

　　今年第一季度，恰逢疫情期间，江苏全省消保委系统受理的未成年人网游类投诉达到425件，与去年同期相比增加了4.6倍，充值群体中年龄最小的才3岁，充值金额最高的达到7万元。

　　江苏省消保委通过对王者荣耀、开心消消乐、斗鱼直播、一直播等用户量大、消费投诉多的网络游戏和直播平台进行体验式调查后发现，不少平台都存在实名认证落实不到位、平台充值存在漏洞、诱导消费等问题。对此，腾讯华东总部华东区域公共事务总监徐纯在约谈会上表态，将于今年7月前，完成所有手游的未成年人监管技术改造。徐纯说：“腾讯旗下超百万款的游戏，按照《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，都会接入所有的技术要求。比如未成年人的游戏时长，节假日不能超过3小时，平时不能超过1.5小时。包括未成年人的消费限额，8岁以下不能充值，8-16岁单次充值不能超过50元，每月充值不能超过200元，16岁-18岁的未成年人单次充值不超过100元，每月充值金额不超过400元。支付的时候，我们会做人脸识别验证，但是这样的技术改造工作全部改造还在排期过程中，目前只是在王者荣耀、和平精英这两款游戏上开始试验。”

　　针对退款难的问题，不少家长反映，虽然法律规定，8周岁以下的未成年人是无民事行为能力人，网络充值的行为无效，但由于很难证明钱是未成年人充值的，企业以此为由拒绝退款。对此法律界人士表示，未成年人是特殊群体，法律上对未成年人行为能力有所限制，如果未成年人发生巨额网络消费，退费也是有法可依的。江苏省律协公益法律服务工作委副主任李晓霞表示：“8周岁以下的人是无行为能力人，他们的所有行为能力是无效的。如果家长发现了，可以推翻，是无效法律民事行为。8-18岁之间，这要根据他的智力、认知来考量他的行为有效度。”

　　江苏省妇联家庭和儿童工作部部长石冬梅表示，根据去年6月1日起正式实施的《江苏省家庭教育促进条例》，父母是家庭教育的“第一责任人”，在防止未成年人沉迷网络的问题上，家长应当承担“第一关口”的监督责任，最好不要把密码、银行卡号等敏感信息告诉孩子。石冬梅说：“家长首先自己要以身作则，文明上网，上网有度，减少对手机和网络的依赖。有一些成年人自己打赏主播，却冒用孩子的名义，说明这个家长在言传身教、以身作则方面做得很不够。其次对孩子，还要适当地干预，不能溺爱，要防止孩子掌握了自己的重要身份信息、银行账号、支付密码以后，进行冲动消费。”

　　截至4月27日，开心消消乐、奥特曼传奇英雄、天龙3D这三款游戏的游客模式可充值问题已经整改；迷你世界、创造与魔法、奥特曼传奇英雄这三款游戏的未成年实名账号可充值金额与次数超限额问题也已整改。“一直播”网络直播平台的默认勾选小额免密支付功能也已经取消。江苏省消保委要求，被约谈的企业在十个工作日内提交书面的优化调整方案。今后江苏省消保委将继续与网络游戏企业、直播平台加强沟通，跟踪企业优化改进效果，畅通投诉渠道，并向相关部门提交立法建议。江苏省消保委监督部负责人赵鑫表示：“我们也会借《未成年人保护法》和《未成年人网络保护条例》正在修订和立法的契机，提出关于加强网络游戏和直播平台监管的一些合理化建议，争取能够纳入立法，为未成年人的健康成长保驾护航。”

　　江苏省消保委还将联合监管部门、未成年人保护组织、行业协会等多方力量，通过调查、约谈、诉讼等方式，呼吁社会共同关注未成年人非理性网络消费这一热点问题。江苏省消保委秘书长陆惜春指出：“可能有些企业在装睡，我们就想通过我们的消费调查，通过媒体把这些装睡的企业给唤醒。”