央广网北京7月22日消息（江苏台记者俞海霞）据中国之声《新闻晚高峰》报道，仅仅两年时间，共享单车迅速占领了中国一二线城市的大街小巷，而今逐步把触角伸向了三四线城市，但是在江苏镇江市，目前只有一家叫“永安行”的共享单车，6月份OFO小黄车尝试进入镇江市场却因未经批准擅自投放，被当地城管部门扣押。有市民认为，当地政府部门的行为是在给共享单车的发展设置障碍，有垄断嫌疑。那么OFO小黄车进驻镇江为何遇阻？
6月22日ofo小黄车在镇江江苏大学校园周边投放车辆试运行，但不久就被镇江市公共停车管理处以不满足投放条件为由扣留了几百辆车。镇江市公共停车管理处综合科工作人员朱女士回应称，目前共享单车在各地出现了押金退还难、停放秩序混乱以及缺乏维护等问题，他们特地到南京、上海等城市进行了调研，针对性地提出了三条准入条件：第一是诚信免押金，芝麻信用分650分以上或持有镇江市公共自行车卡、市民卡的免押金骑行，第二在市区严管道路上设立电子围栏，第三是接入市监控系统。“没有不支持OFO，共享单车我们很欢迎，不是所有的市民素质都很好，我们希望设置电子围栏有序停放，希望线下有一定的工作能力，包括维护、维修、清洗、保洁这一块，希望企业在经济利益的驱动下能有社会责任。”
朱女士介绍，目前镇江唯一的共享单车公司永安行能够做到这三条准入条件。
对于小黄车被扣一些市民认为：既然镇江此前引进了永安行共享单车，说明政府是支持共享单车发展的，但是不应该只引进一家公司，否则有垄断的嫌疑。还有市民提出质疑，目前镇江的永安行共享单车骑行是半个小时一块钱，比别的城市贵了一倍，管理者应该让市场决定优胜劣汰:“不是所有镇江的人都有公共停车卡，他们现在永安行在市区设立的电子围栏是永安行专用，其他企业是不能停放，把所有的人行横道都已经占用了。”
对镇江方面提出的三个准入条件，OFO小黄车镇江分公司负责人胡云表示：第一块肯定没问题，免押金是一个趋势。电子围栏，相对于公司来说不是什么为难的事情。第三个问题比较困难，这属于公司的大数据，考量的比较多。
胡云告诉记者，他们主要还在等待镇江出台正式的共享单车管理办法，因此双方迟迟没有正式签订协议。
镇江市城市管理局政治处副主任戴勇表示，目前共享单车的管理方案已经报给市政府了，但是正式出台要有一个研究的过程。对于市民质疑永安行共享单车收费高、涉嫌市场垄断等问题，戴勇认为，这是企业设备和管理成本导致的，任何企业能够满足镇江的三个准入条件，都能在市场上公开竞争。
除了镇江之外，今年4月29日，0F0小黄车在南通也因为未经批准擅自投放被当地城管部门紧急叫停。南通市城市管理局车辆秩序管理处负责人杨久祥表示，叫停主要是害怕共享单车野蛮生长，目前他们也在研究制定关于共享单车的管理办法。
南京交通规划设计院院长杨涛建议，政府部门出台共享单车的管理条款，要从市民的角度多思多想。政府的相关管理规定应该尽快出台，出台后慢慢完善。
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