央广网北京3月23日消息（记者何源 丁飞）据中国之声《新闻晚高峰》报道，3月21日商务部官网上挂出了一封《关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》，商务部与环保部、公安部联手，再度提出各地应加快取消二手车限迁政策。
按照函件的要求，除了北京、天津、河北等国家明确的大气污染防治重点区域外，全国各地要在今年4月14日前，将取消二手车限迁政策的落实情况进行上报。对进展缓慢的地区，三部委将提请国务院适时开展实地督查。事实上，政府相关部门已经多次就取消二手车限制迁入问题公开，然而政策松绑过程却历经坎坷、执行不畅。这其中的困难究竟在何处？全面开放二手车市场，又将对新车领域有什么影响？
早在去年3月，国务院办公厅就曾发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》，明确要求各地不得制定二手车限迁政策。已经实施限迁政策的，要在5月底前取消。然而“大限”到来后，仅有贵州、四川省以及兰州、抚顺等城市取消了限迁。大部分地方仍按兵不动，实际解禁的城市寥寥无几。北京某二手车经销商介绍，“现今基本上把流通主渠道卡死了，二手车流通量不仅没有增加，反而可能降低，降低速度在15%以上，和我国前几年汽车市场高速发展应当进入置换周期确实不符。”
取消二手车限迁成了公认的行业老大难。汽车行业资深评论员李洋认为，除了二手车排放标准低，会给迁入地造成环境压力之外，地方政府执行政策没有积极性，更多是受到税收政策的影响。“地方保护，二手车进来后新车肯定会受冲击，二手车本身交易环节税费很低，一个车残值绝大部分归原任车主，中间税很少，卖一辆新车购置税是国税，关键主机厂在当地的，地税要留在当地。”
此次三部委联合发函，表示未来将对有令不行、有禁不止的地区开展实地督查，无疑将推动取消二手车限迁政策的落地，进一步盘活我国的二手车交易市场。商务部市场建设司政策处处长肖荣臣表示，“此次三部门联合致函各地人民政府明确该标准，除了国家大气污染防治重点区域外，其他的地区都不得对黄标车以外的其它车辆实施限迁政策，同时我们明确指出，黄标车为排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车，这就为各地取消二手车限迁政策明确了具体的操作标准，对于取消二手车限迁政策进展缓慢的地区，将提请国务院适时开展实地督查，并向社会公开各地工作进展情况。”
在全国工商联汽车经销商会秘书长朱孔源看来，二手车流通并不会影响新车销售，反而会完善充实我国整个汽车市场。二手车是个很重要的市场组成部分，消费者是分层级的，在不同的阶段可能需要，有人可能这个阶段需要二手车，二手车和新车这两块市场消费者其实不产生过多的交叉和重叠，二手车销售不会对新车产生冲击，反而活跃和补充汽车消费市场。
专家预计，到2020年，我国每年将有至少3000万辆二手车完成流通，按照每辆5万元计算，交易金额将达1.5万亿元。朱孔源认为，目前国内进入了集中换车的时间段，打开限迁有助于消费者出售旧车、换购新车，增加市场流动性。如果限制二手车业务的拓展，相当于限制市场的共存关系，二手车的价格就会受到抑制，消费者在出售二手车时因价格差异可能不会出售，延缓消费者的置换需要，进而影响到新车市场的销售。
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