央广网青岛8月15日消息（青岛台记者李岳锋 史玲玮）据中国之声《新闻晚高峰》报道，有观察称，全面二孩政策实行后，幼儿园、中小学、医院等女性从业者占比较高的单位，面临着女职工扎堆生育的高峰。“产假式缺编”的现象随之增多。

　　日前，河南一中学下发通知，规定各科“可怀孕生二孩”的教师名额，有的学科甚至要排到10年以后。如此规定太不人性化，但也凸显了学校人手紧张的无奈。记者采访发现，因女教师怀孕、休产假导致学校教职工不足的情况，并非个例。青岛广雅中学校长范磊介绍说：“我们只有一个级部，有3个老师怀孕。给老师的调配带来很大问题。”

　　为了保证正常的教学秩序，青岛辽源路小学副校长丁爱红介绍，学校里有教学经验的行政人员也已充实到教学一线。包括上学期，所有干部都要到一线直接教课。

　　针对“产假式缺编”问题，有人提出了错峰生育、实习生代岗、返聘退休人员等解决方式。中国海洋大学社会学教授崔凤认为，这种方式更适用于劳动密集型行业。而医疗、教育都有资格证的，有没有大量有资格证的人能补充上来？第二，如果是临时的，责任心怎么去确保？不否定这是一种方式，但不是长久之计。

　　今年4月，山东省政府办公厅规定，育龄女教师较多的中小学，可按不超过职工总量5%的比例增加教师编制。近年来，青岛实行了教师聘用制人事改革，但聘用制教师一般是4月份报名、8月份到岗，对于缓解“产假式缺编”的问题不能立竿见影。

　　青岛广雅中学校长范磊说：“教育行政部门给我们确定人数，不能说学校想用多少就聘多少。”

　　一方面是保障女性合法权益，另一方面是维护单位正常工作秩序，两者矛盾如何化解？对此崔凤指出，解决该问题的关键是人事制度改革。一个政策的出台不是一个政策文本出来就结束了，它应该带动其他已有政策的修改加以配套。应该在用人体制上更科学一点，把用人自主权放到各个单位去，通过配套的人事制度改革，是可以解决的。