央广网北京7月23日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天，G20财长和央行行长第三次会议在成都召开。虽然会前外界一致认为，英国脱欧将成为主要议题，对于英国新财长的“国际首秀”充满期待，但事实上，上午进行的G20高级别税收研讨会没有就此展开任何讨论。

　　经过首站的华盛顿和第二站的杭州，今天G20财长会第三次会议来到成都，作为我国西部重要城市，成都的创新潜力近年来得到很好地发挥，而今天各国财长参加的G20税收高级别研讨会也与创新相关。说到创新，许多人都会自然地联想到种种扶持政策，但对于其他既有的产业又是否公平，恐怕很多人并没有这样的思考。今天上午的研讨会上，创新驱动和包容性增长的税收政策成为主要议题。

　　IMF总裁拉加德说：“许多人认为，技术创新可以带来新的机遇，但政策只能实现短期的改善，这样才能让世界摆脱新的平庸，实现新的经济增长。IMF发现，税收政策要更有针对性，要重点放在创新，要考虑对各国不同的影响。我们发现，促进创新的税收政策鼓励研发开支，包括如何促进创新企业走向成熟。但政策也会扩大不平等的现象，我们也要予以考虑。“

　　对此，财政部部长表示，我国近年来通过营改增等的税制改革，为企业研发创新破除了不少障碍。鼓励创新税收政策从两个方面入手，第一、营业税改增值税。把遗留的行业，特别是金融、建筑、物流等进行营改增，实际上是非常有利于专业化的，方便创新，这种创新包括组织形式的创新。第二、研发所得税加计扣除。最近破除了过去一些障碍，政府研发投入可以作为实施单位的收入，可以作为激励股权。

　　不过楼继伟也坦言，目前给予起征点设定某个额度，使得一些企业免予征税，这实际上效果也有漏洞。此外，他还特别强调，对于数字经济应当收税，鼓励创新的同时也要估计到税收公平性。

　　楼继伟说：“外溢性问题带来商业活动的复杂性，比如电子商务方面，今年上半年电子商务零售额增速是28%，而实体店商务增长是8%；数字金融方面，很多影子银行，共享服务，共享经济，怎么对他们收税，实际上很多是没有收税的。而我的意见是要收税，大家想到鼓励创新驱动，就要通过税收鼓励，但我认为不收税就不利于创新，比如跨境电子商务，最近我们刚刚开始针对他们收税。原来的税收非常低，从境外进来，收的税比国内增值税还要低，这是对国内创新的不公平。

　　这样的观点在研讨会上几乎是财长们的共识，新加坡财政部长尚达曼建议，要通过设计税收制度，更好地激发创新的动力，对减免额度要设定上限，避免滥用。此外，在今天上午的论坛上，楼继伟还表示解决包容性问题，更为有效的还是改革所得税制，改革房地产税制，但目前进展艰难。

　　楼继伟指出，应该改革房地产税制解决收入分配问题，遗憾的是，目前还没有推出来，重要原因是信息搜集是弱项，涉及很多利益调整，最难得到统一。这是个难题，也是下一步的任务，我们义无反顾，都要去做。