央广网北京5月3日消息（记者管昕）据中国之声《新闻晚高峰》报道，“魏则西事件”仍在网络上持续发酵。国家网信办昨天对外表示，已会同国家工商总局、国家卫生计生委成立联合调查组，进驻百度公司，展开调查。对于百度推广在此事件中扮演的角色，网民口诛笔伐的声音此起彼伏，舆论争议纷纷扰扰。但更多的网友发出理性追问，则西之死，板子究竟应该打给谁？百度在此事件中应该承担怎样的责任？互联网广告监管，现状如何？

　　魏则西生前在知乎上撰文提到，他是通过百度搜索，获得涉事医院的广告宣传信息，从而对医院宣称的“生物免疫疗法”寄予生的希望，却没想到耗尽家资，发现这是个骗局。百度方面在其官方微博上，贴出这家医院对外合作的相关资质，以向外界表明百度对其资质的审核没有问题。

　　常年代理互联网领域案件的北京德恒律师事务所律师徐凯指出，百度对涉事医院的相关资质审核是否到位，目前存疑。

　　徐凯表示，“工商总局针对医疗广告的监督规定，里面规定说，医疗机构对外做广告还要取得医疗广告的许可证，这个许可证做广告的时候也要提供给对方。这个有没有提供？”

　　百度方面相关负责人介绍，百度推广过程中，包括医疗类、航天类等类别，百度的前置审查都会很严格。会要求必须有合法经营资质，还有国家行业内的相关资质。目前，百度方面已经将相关推广内容下线。

　　针对网络舆论对百度的“狂轰乱炸”，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍发文指出，应该理性判断百度在此事件中的责任。朱巍指出，新修改的《广告法》有规定，广告的真伪性是由广告主来承担，百度作为发布者不应该替广告主承担这个责任。但是百度要承担一定的社会责任，包括法律赋予它对做百度推广的商家事先审核的责任。百度的审核责任尽到了，但是后面出现的问题还需要深入探讨。

　　实际上，关于百度在此事中的责任，网友争议较大。不少网友比较疑惑，百度针对医疗广告的竞价排名算不算广告？百度，是信息服务提供商，还是属于广告经营者？北京德恒律师事务所律师徐凯常年代理互联网领域的案件，他介绍说：“在2015年9月，新广告法生效之前，国内的司法判决，都是这么判的，就是百度几乎从来没有被要求过承担《广告法》下广告经营者的责任。”

　　朱巍教授就则西事件撰文指出，百度的身份比较复杂，一方面，百度不创造内容，内容抓取源自上游广告发布者或广告商，这不同传统广告发布者；另一方面，百度从推广中获利，靠点击量获取收益，这又有点类似于发布者。

　　虽然国内大多数判例，认定百度不承担广告经营者的责任，但徐凯律师认为，百度搜索从事主要的业务，就是一个广告经营者的角色。 他表示，百度搜索，是一个《广告法》下广告经营者的角色。2015年9月，新广告法推出来以后，它也加入了一些关于互联网的规定，但这个规定特别宽泛，就需要有一些具体的规定来执行。

　　现实生活中，网友不难发现，各类医疗广告充斥在各大互联网平台。而传统医疗广告的治理，也并没有随着新《广告法》的生效，而有立竿见影的效果。中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新教授调研发现，一些医疗机构利用百度推广这些平台，进行一些夸大性的虚假甚至误导性的宣传，这种现象，据他观察，广告法颁布之前和颁布以后的情况，没有实质性的区别。互联网平台的责任，盈利模式，没有根本性的改变，同时我们也可能在监管过程中对百度这样的企业有地方保护主义。

　　在魏则西事件中，记者调查发现，涉事医院的宣传广告也曾在某些权威媒体上，公开刊发，某家电视媒体还曾对“生物免疫疗法”做过广告式的报道。不少人在生活中，也不难发现，医疗广告软文近年来，仍然充斥小报小刊，给公众带来不小的误导。特别是在互联网上，存在大量虚假广告。徐凯律师说，百度推广的医疗广告，就存在大量违规信息。他表示，医疗广告有些用语是不能使用的，不能暗示治愈率，也不能说到治疗方法，这个是有明确规定的。但我们可以看到，百度上面的许多医疗广告都是含有指定内容的。

　　记者了解到，国家工商总局去年向社会公布了《互联网广告监督管理暂行办法（征求意见稿）》，这份意见稿中明确提到，付费的搜索结果也是一种互联网广告，这就把百度的信息检索服务，纳入到广告经营者的角色范畴。目前征求意见稿，还没有正式生效，尚在征求意见中。互联网广告治理，未来有望在立法中进一步细化和完善。

　　针对“魏则西事件”，今天下午，国家卫计委新闻发言人表示，受到社会广泛关注。国家网信办 会同国家工商总局、国家卫生计生委已成立联合调查组对此事件进行调查。国家卫生计生委、中央军委后勤保障部卫生局、武警部队后勤部卫生局联合对武警北京市总队第二医院进行调查。

　　国家卫计委今天下午发布消息，国家卫计委等八部门联合印发集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案。方案要求，发现涉嫌“网络医托”活动的，卫生计生行政部门、工商行政管理部门要分别对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。

　　在专项行动的第一阶段，方案要求，各重点医院所在地区公安机关对所有重点医院及周边活动的“号贩子”依法查处，严厉打击违法犯罪活动。发现涉嫌“网络医托”活动的，卫生计生行政部门、工商行政管理部门要分别对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。

　　在专项行动的第二阶段，方案要求，每月集中警力组织一次对各重点医院及周边的统一整治行动，对“号贩子”实行不间断地打击；发现存在幕后组织、涉黑涉恶、内外勾结等性质的违法犯罪线索，实施重点打击。

　　在专项行动的第三阶段，将曝光典型和重大案件，建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。同时，对采取雇佣“医托”等不正当方法招揽病人的医疗机构，探索纳入医疗机构不良执业行为记分，加强惩戒。