央广网北京12月25日消息（记者车丽）据中国之声《新闻晚高峰》报道，中国社会科学院公共服务蓝皮书课题组今天发布2015年《公共服务蓝皮书》指出，2015年我国主要城市的公共服务满意度有一定提高，由2014年的57.28分提升到58.74分。公共安全、社保就业和城市环境在九项基本公共服务要素中满意度较高，不过需要改进的空间仍然很大。

　　记者为您梳理了三大关键词雾霾治理、户籍改革、房价调控，看这三项和老百姓息息相关的领域未来如何调整，社科院有何建设性的意义。

　　关键词一：雾霾治理

　　蓝皮书指出，目前从空气质量看，得分最高的拉萨以86.17分遥遥领先，昆明、海口得分位列第二、第三名。而郑州、长春、北京、石家庄、长沙等城市排名靠后，这与我国华北一带雾霾频发的现状是相吻合的，充分说明这个区域雾霾治理的难度和区域之间协同治理的必要性。中国社科院马研院经济与社会建设研究室副主任刘志昌表示，当前雾霾治理的效果尚不明显，雾霾治理措施需要坚持较长时期才能显出效果。蓝皮书建议，雾霾治理离不开新能源新技术的应用，特别是各地雾霾形成的原因各有差异，雾霾治理应该因地制宜制定相应的举措。刘志昌提到，雾霾治理要加大对环境违法行为的惩罚力度。“改变违法成本低，守法成本高的问题。不少企业对环境抱着‘认罚，罚完接着排’的态度，这就导致环保法形同虚设，执行不力。新环保法和地方大漆污染防治条例取消了惩罚上限，并新增‘按日计罚’及其他惩罚新规定，这些规定的落实必将震慑环境违法企业。”

　　关键词二：户籍改革

　　国务院2014年7月印发的《关于进一步推进户籍制度的意见》提到，到2020年，建成有效支撑社会管理和公共服务、依法保障公民权益的新型户籍制度。中国社科院马研院经济与社会建设研究室副主任刘志昌表示，从2014和2015年的调查情况看，有52.06%的被访者认为传统户籍制度有问题。蓝皮书特别提到，积分制落户只是旧户籍制度向新户籍制度改革过程中的一个过渡，不是终点。如果仅仅通过积分制改革将城市再次划分为小城市、大城市和特大城市，那么积分落户制度反而可能成为户籍改革的又一障碍。有网友曾对北京的积分制度提出“计算后发现分积够了，年龄却超了。”

　　对此，刘志昌说：“这就反映了一个很现实问题，我们政策制定，你比如说积分落户政策的时候，既要考虑城市人口的可控性，同时还要鼓励一部分人能够达到积分落户条件的人，使他们确确实实的能够享受到这个政策带来的福利或者红利，如果一项政策只能让很少量的人达到这个比例要求，我觉得这个政策可以进行适当的调整和改革。

　　关键词三：房价调控

　　蓝皮书调查结果显示，2015年我国城市房价调控的满意度比去年有了较大提高。在全国总样本中，对房价调控的效果持肯定态度的人数占40.63%，比2014年上升了7.3个百分点，而认为宏观调控政策没有遏制房价上涨的人数比例是36.86%，表明近一年国家房价调控政策有一定成效。中国社科院马研院经济与社会建设研究室副主任刘志昌表示，在稳定住房价格的同时把各项政策逐步落实，并且不能采取“一刀切”。

　　刘志昌指出，总体上来说，一线城市的房价水平还是与普通老百姓的收入水平、和他们的购买能力还是有比较大的差距。房价调控，尽量是保持房价的稳定，即使增长，他觉得还是要保持缓慢增长，增长不能像前些年那样增长过快。一线城市的这些夹心层的住房问题如何解决，要有一些针对性措施。二三线城市库存比较高，对二三线城市而言，去库存采取一些针对性举措，这样才有利于房地产市场的健康发展。