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中国之声 > 新闻晚高峰

[新闻大结局]以法治的方式解决“暴力伤医事件”

2015-03-08 17:36:00  来源:央广网  说两句  分享到:

  央广网北京3月8日消息(记者周益帆)据中国之声《新闻晚高峰》报道,今天,中国之声推出两会特别策划《新闻大结局》,您还记得过去一年中那些曾长期占据媒体排行榜,又始终没有结果的热点新闻吗?中央台记者将为您一一盘点,第三期关注解决 “暴力伤医事件”的法律进度。

  今年春节期间,当绝大多数人和自己的家人团聚时,湖北十堰一位在岗医生却被病患家属殴打,“暴力伤医”再次引发社会关注。

  先来回顾一下最近一起“伤医”事件始末。大年初三,湖北十堰刚刚参加完抢救的医生许某和护士石某被家属秦某殴打,其中一位医生视力、听力下降,眼眶骨折,颜面部严重挫伤。

  2月24号,秦某被给予行政拘留十日处罚并处罚款200元。秦某工作的茅箭区法院对其作出行政记大过处分。但,这并没有结束。昨天,湖北十堰伤医案有了新进展。十堰市茅箭区朝阳路派出所民警告诉中国之声记者:

  民警:我们等待受害人伤情鉴定出来以后,如果构成轻伤,追究刑事责任,轻微伤的话,给予治安处罚。伤情鉴定要等她恢复情况,法医鉴定它有个要求一个是当时的伤情,再一个伤后看看能不能恢复、恢复到什么程度,然后才能做伤情鉴定。

  个案的结局,并不能为此类事件画上句号。对于一线医生们来说,究竟需要怎样的保护?在两会代表委员们的观察中,还有哪些事情需要继续推动?

  孙医生,在北京一家三甲医院工作已超过五年,尽管热爱自己的职业,但每次有暴力伤医事件发生,她还忍不住产生辞职的念头:

  孙医生:我们投入多、加班多、风险又那么大,尤其是急诊,一个人面对很多的社会的群体,没有被保护的感觉。

  在两会代表委员们看来,针对“暴力伤医”的法律细化,应该在多个环节体现。

  首先在医疗救治过程中,对于医务人员治疗的选择权利方面法律给予保护。全国人大代表花亚伟同时河南省预防医学常务理事,他认为:

  花亚伟:首先要设立这个在医师法方面要明确立法,保证医务人员在工作场所不能有任何其他的因素来影响他行使他的职责。如果我们连这个都保证不了,我们的医生在救治病人能用全心吗?

  其次,一旦救治发生了医疗纠纷,第三方介入调查处理的体制必须要建立。以江西为例,去年该省出台了全国第一个关于医疗纠纷的地方性法规——《江西省预防和处理医疗纠纷条例》,整个江西省在2014年扰乱医疗秩序的医闹降低了75.3%,江西省卫生计生委主任李利说:

  李利:确立了第三方调处的法律地位。由医学专家、法学专家、人民调解员成立医患纠纷的调处中心,这个隶属于司法部门。明确了公安部门、综治部门在什么情况下特别是在医疗冲突突发事件当中要进行应急处理出警处理。

  如果纠纷没有能够在有序的框架中解决,甚至发生了暴力伤医事件,全国政协委员温建民建议,不管背后有多少错综复杂的原因,暴力实施者都应入刑:

  温建民:不能等到伤残鉴定按民事,那我们在医院里头打闹伤医都是按民事来处理,这是不对的。

  这一点,得到了从业医生许大夫的认同:很多伤医事件可能并没有构成身体上的严重伤害,法律认定上也只是普通的民事案件,但是对于医生心理伤害以及社会的示范效应上,暴力伤医的性质是非常恶劣的:

  许大夫:有一个抓一个,抓到一个判一个,能做到这样我觉得就可以了,你像医院这种场所被打砸被怎样,甚至应该是危害社会公共安全,因为你可能影响其他患者的救治。

  去年两会上,全国政协医卫界90名委员就联名向大会递交“紧急提案”,建议将医疗机构列为公共场所进行安保,制定出台《医疗机构治安管理条例》,防止暴力伤医。一年过去,提案有没有得到回复?相关法律的适用是否已被明确?今年两会期间,记者追问国家卫生计生委,《新闻大结局》揭晓答案:

  2014年两会紧急联名提案的牵头人凌峰在今年两会上表示,公安部已出面主持修改。国家卫生计生委医政医管局副局长郭燕红说,下一步将继续会同相关部门督办渉医违法犯罪案件:

  郭燕红:第一,国家卫生计生委联合中央综治办、公安部、司法部一共是十一个部门,联合开展了维护医疗秩序,打击渉医违法犯罪的专项行动;第二项工作,高法院、高检院、国家卫生计生委、公安部、司法部联合印发了《关于依法惩处渉医违法犯罪 维护正常医疗秩序的意见》,依据《治安处罚法》和《刑法》对于渉医违法犯罪的六类行为的定罪量刑予以了细化。

  同时,从长远考虑,国家层面的三方人民调解和第三方医疗责任保险制度也正在推进,郭燕红:

  郭燕红:医方先行,进一步规范院内投诉处理化解医疗纠纷的制度建设。到2015年,三级公立医院,要百分之百的参加医疗责任保险,二级公立医院当中参加医疗责任保险的比例要达到90%,同时也鼓励非公立医院参保。按照健全法治,完善机制的这样一个原则,来促进医疗秩序的进一步好转。

编辑:李岸作者:

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