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中国之声 > 新闻晚高峰

财政部专家否定“税收手段干预油价下挫”

2014-12-12 18:10:00  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网北京12月12日消息(记者刘祎辰 张棉棉)据中国之声《新闻晚高峰》报道,今天下午,财政部、国家税务总局联合下发通知,自明天起,提高成品油消费税。其中汽油消费税上涨0.28元/升,柴油上涨0.16元/升,航空煤油继续暂缓征收。这距离上一次成品油消费税的上调,只有十个工作日,一个调价周期。

  成品油价格接连两次打开调整窗口,迎面都迎来了消费税税额的上调,是不是意味着,“政府运用税收手段干预油价过分下跌”的市场传闻变成现实呢?

  伴随着油价大幅下跌,消费税完成两连跳的上调。有观点认为这是政府在用税收手段干预油价下挫。而这样的观点,在财政部财科所所长刘尚希看来,是搞错了逻辑的先后,很不靠谱。他表示,并不是价格下跌所以涨税费,而是消费税改革等到了价格空间出现的时机:

  刘尚希:因为调整消费税税额是税制改革里预设的内容,但是什么时候去调整消费税税额,那他要适当的条件和实际,要考虑到老百姓的承受能力,并不是临时想起来,说这个价格下行了,所以我加税。

  由于成品油最终零售价格包括流转环节的税收,上一次调整之后,虽然成品油的“裸价”按照调价规律下调,但合计上调消费税税额后,公众感受到的销售价格总体不变;而此次调整,并没有将国际油价本调价周期内跌出的所有的空间用尽,成品油销售价依然出现了年内的第13次下调。为何要分两次做调整?刘尚希表示,是为了不出现调税提价的局面,加重居民负担。

  刘尚希:实际上这体现了决策的谨慎,上一次是价格下行创造了空间,这一次继续下行,所以对政府来说这个调整的条件更好了,空间更大了。所以抓住这个空间,再一次加税。

  那么问题随之而来:既然要运用税收杠杆约束高耗能,那么“油价降一降、税费升一升”会不会成为一种常态?对此刘尚希表示,所谓的“价税联动”并不存在。消费税要不要再调整完全取决于抑制能源过度消费的成效:

  刘尚希:税和价不是一个联动的机制,并不是说价格一下调,我就加税;更不是说价格上涨,我就减税。现在没有形成价税联动的机制。可以说我们现在的加税,是我么们所处的环境的严峻形势造成的。加税的目的不是要提高财政收入, 这个更多的是发挥税收调节作用。毫无疑问的是,要提高税额才能发挥作用,只有税额提高,杠杆的作用才能出来。

编辑:张乔作者:

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