央广网北京11月15日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，“临时工”执法 曾饱受诟病，临时工就像一个魔咒，在一些部门出事的时候，冲在了担责的第一线，等待他们的，往往是被开除或者是解除合同。而他们所承担的责任，也就不了了之了，网友都在感慨：有什么办法，能让过度执法、违规执法出的问题，别因为“临时工”一抗，就大事化小，小事化了了？

　　日前，河北省政府常务会议审议通过了省法制办关于《对全省各级各类行政执法人员进行全面清理情况报告》。《报告》指出，省法制办已经从6月1日开始，对全省持行政执法证件人员进行了一次全面清理，取消“临时工”的执法资格。本次清理采取部门自查、法制机构审核、分级负责、省法制办统一核准的方式。

　　这也就意味着，河北将全面取消被社会广受诟病的“合同工”、“临时工”的行政执法资格，并且执法证件也将被收回。一纸禁令能否严格落实行政执法人员资格管理制度？“临时工”等无执法资格人员上岗执法现象能否销声匿迹？

　　河北省政府常务会议日前审议通过了河北省法制办关于《对全省各级各类行政执法人员进行全面清理情况报告》。报告称，从今年6月1号开始，河北省法制办对31万7742名持有行政执法证的人员进行了逐一审核。对合同工、临时工、工勤人员等不符合条件和不在岗持证人员一律取消行政执法资格，收回已持有的行政执法证件。通过清理，取消了81720名执法人员的行政执法资格，占现有持证人员总数的35%。

　　河北省公安厅相关工作人员：所有都要参加执法资格等级考试，必须取得相应执法岗位的执法资格。对于不合格的、不适合从事执法工作的，要坚决调离执法岗位。

　　为进一步加强对行政执法人员的监督管理，河北省公开了行政执法人员的信息。对清理保留的行政执法人员，在河北省政府门户网站和河北法制网上进行公开，以方便公众监督。河北省法制办将换发行政执法证件。新型执法证件芯片上增加“二维码”识别信息，使用手机扫描证件，即可显示持证人员的照片、姓名、单位及职务，确认是否为有效执法证件以及其执法权限。类似措施的不断推出，可以说，让临时工走到了“十字路口”。这一消息一推出，不少市民纷纷点赞。

　　秦皇岛市民张女士：以前我也看过报道，也听说过，说城管（执法）打人。一说城管打人一调查就说是临时工。这回取消了临时工执法资格以后，我觉得他们应该好一点吧，管理的应该严一点。

　　此外，河北省还将建立行政执法人员法律知识培训制度，每年组织对持证行政执法人员进行不少于40学时的法律知识培训并进行考试。考试不合格的，不予行政执法证件年检。

　　其实，早在今年年初，安徽也发布了相关意见，严格行政执法人员管理。安徽省法制办法制监督处韩科长表示，这意味着以后相关单位不能拿“临时工”当借口推卸管理责任。

　　韩科长：咱们这个目前体制下，有很多执法人员比较缺乏，有些单位在人手不够的情况下，对招聘来的人员允许参加执法这样的一个情况，在我们这边系统里面是不允许的。发现情况以后，做了一个明确的要求。

　　这次，河北的一系列新政刚刚开始推行，效果如何还未可得知，但记者在安徽的调查发现，规定实施近一年来，效果不错。

　　韩科长：效果肯定是非常明显，过去是强调，没有正式作为一个文字性的东西，进行一些规定。有了这个文字性东西进行规定之后，执法单位必须严格按照这个要求来，目前从我们自己掌握的情况来看，应该是像这样的人员，杜绝进入执法队伍，目前我们没有发现类似情况。

　　然而，一纸禁令似乎并不能一劳永逸。在现实中，仍然存在用工的矛盾，如果有执法资格的人员仍然“忙不过来”，根据合同工、临时工“协助”执法的现象可能还会出现。

　　韩科长：应该讲有一些矛盾，有一些特殊的地区，执法的区域比较大，人手比较少，执法这块很难能够完成自己的任务。

　　对此，中国政法大学副校长马怀德认为，应该建立严格行政执法的长效机制，简政放权，“浓缩”执法范围与空间，才是釜底抽薪之举，也是根本之策。

　　马怀德：必须看到，有些执法机关任务很重，但执法人员编制有限，所以他不得不聘请一些临时工去协助执法。要减少执法层级，充实基层的执法力量。特别是在食品安全、药品安全以及环境保护、海岛海域的领域里面，增加相关的执法力量，保证他能够有效的履行职责。