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蒂勒森首次访俄或见不到普京?分析:竞争的主基调不会变

2017-04-12 12:24:00来源:央广网

  央广网北京4月12日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,此刻,美国国务卿蒂勒森正在莫斯科悠闲地享用曾经十分熟悉的俄式早餐。但接下来,作为特朗普内阁中第一个与俄罗斯政府会晤的高级官员,蒂勒森即将展开的首次访俄之行,却未必轻松。

  蒂勒森访俄的行程是本月5日公布的,而在那之后美军对叙利亚发动空袭,美军“卡尔·文森”号航母奔赴朝鲜半岛水域,因此,预计叙利亚局势和朝鲜半岛局势都将是蒂勒森与拉夫罗夫会谈的重点话题。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫10日说,蒂勒森这次到访俄罗斯,总统普京将不会见他。根据外交程序,蒂勒森将只能与俄罗斯外长拉夫罗夫见面,佩斯科夫没有说明普京不见蒂勒森的原因。这是蒂勒森出任美国国务卿后第一次访问俄罗斯,而前国务卿克里在任时曾多次访问俄罗斯,并多次受到普京接见,卡内基莫斯科中心分析师认为,普京的日程中没有与蒂勒森会面的安排,这是相当令人诧异的。不少西方媒体认为,这说明俄罗斯与美国之间的关系目前非常紧张。

  19年前,身为埃克森美孚驻俄公司总经理,蒂勒森在俄工作过两年;他积极推进俄美能源开发,赢得了与普京推杯换盏的机会,也积攒了友谊。2013年6月,普京为蒂勒森颁发俄罗斯“友谊”勋章。不过,这些背景也曾让蒂勒森在被提名为国务卿时遭到过质疑。

  此前,蒂勒森与俄罗斯总统普京亲切交流的场面就刺痛过不少美国政客的神经,他在担任埃克森美孚石油公司首席执行官期间,还曾大力推动美国企业对俄罗斯的经贸能源合作,克里姆林宫授予其俄罗斯友谊勋章。他甚至还在美国因乌克兰危机而制裁俄罗斯的问题上为俄罗斯说过话。当然,他也并不是一味的向着俄罗斯,他曾说,俄罗斯“吞并”克里米亚是不合法的,俄罗斯的行动对美国来说是“危险的”。尽管如此,蒂勒森开始履职后,俄罗斯外长拉夫罗夫还是向他表示,希望俄美两国能够开展建设性对话,今年2月在德国波恩举行的二十国集团外长会期间,两人还举行了一次气氛不错的会谈。

  关系再好,架不住形势变化、时机不佳。尤其4天前,美国空袭叙利亚,而俄罗斯又中止了俄美叙利亚问题沟通热线之后,蒂勒森此次出访面临着更加复杂的形势。

  此外,笼罩着美俄关系的大选疑云再度出现。日前,西班牙逮捕了被美国通缉的俄罗斯程序员彼得·列瓦绍夫,不少媒体称,列瓦绍夫被捕与“俄干涉美国大选”有关,但美国《福布斯》网站10号称,美国司法部发言人卡尔否认了这一猜测。

  俄罗斯外交部相关人士评论称,俄方欲与美国开展建设性合作,而非对抗,同时也做好应对任何事态扩大的准备。而蒂勒森对美国广播公司表示,希望与俄罗斯进行“建设性对话,希望俄罗斯支持有利于叙利亚稳定的进程”。不过,从美国发射59枚战斧导弹开始,美俄又拉开了在中东地区的新一轮地缘政治博弈,俄美关系再次出现更多的敏感问题。

  能否见到普京,是国际媒体观察蒂勒森此次访俄的一个焦点。俄罗斯却摆出了“迷魂阵”。外长佩斯科夫10日表示,普京的日程目前并没有安排与蒂勒森会晤。但11日他的口气又有所松动,他表示,克里姆林宫目前不能确认媒体所报道的关于总统普京与蒂勒森12日会晤的消息。

  在中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群看来,或许还是会见的。目前来看,普京见不见蒂勒森的确是有风向标的意义,普京作为一个纵横疆场的政治老手,不可能失去这个跟美国改善关系的机会,特别是普京本人跟蒂勒森也有很深的关系。俄罗斯摆出这样的姿态是对于上周美国对叙利亚发动军事打击的抵触表现,对普京来说,他现在比较迫切需要的是尽快改善对美国的关系。

  美国空袭叙利亚之后,美俄关系似乎又回到奥巴马时期。在这一背景下访俄,蒂勒森能谈出什么结果呢?美俄关系能否如外界此前预计的有所缓和?滕建群认为,从国家层面来看,美俄关系竞争的主基调不会变,但从个人层面,特朗普还是希望能与俄罗斯有一定程度上的合作。首先,特朗普在竞选期间曾经一度对普京大加赞赏,而且蒂勒森不单单与普京,甚至叶利钦也有很好的往来,从个人层面来看美俄关系有进一步缓和的空间。

  其次,美俄之间根深蒂固的相互敌视不是一天两天形成的,而是延续了冷战期间美苏之间的对抗格局。美俄关系始终处在高开低走的格局,也就是说开始时大家非常热络,因为换了领导人,但到最后还是趋向冰点。从国家层面来说,美国国内政客特别是一些资深老议员的思维模式已经定性,认为俄罗斯是美国最大的威胁。美国制定外交政策,也需要有这样一个强大的敌人。作为美国总统,特朗普在真正改善两国关系方面心有余而力不足。但是,特朗普包括蒂勒森会不断地寻找发展空间,寻找合作领域,加强跟俄罗斯之间的往来,毕竟他们更希望攫取利益,需要有一些成果,这会驱使特朗普和蒂勒森发展对俄关系。

  特朗普在竞选期间和上台之初都反复强调,打击恐怖主义将是美国在中东政策的主要内容。美国将在这一方面寻求与俄罗斯合作。滕建群指出,美国对叙利亚空袭,预示着特朗普改变了原先的中东论调,美俄在打击恐怖主义上的合作将很有限。“通过这次空袭,预示着特朗普中东政策的巨大改变,第一是反恐,第二是要推翻巴萨尔政权,第三是与包括俄罗斯、伊朗在内的国家进行地缘政治竞争。目前来看,中东地区基本上是两个大国控制两个国家,美国控制伊拉克,现在摩苏尔战役正在进入尾声,美国已经完全掌控了伊拉克境内局势,而在叙利亚方面,2015年9月30日后有俄罗斯的帮忙,巴萨尔不断地收服失地,但美国如果真的像联合国代表黑莉所言的三项目标,包括与跟俄罗斯进行地缘政治竞争,这会使美俄在中东地区的反恐合作空间非常有限,所以在合作消灭了伊斯兰国恐怖组织后,大国之间的竞争或地区国家之间的竞争也会浮上台面,中东不单单是恐怖主义扩散的问题,更多的是有关国家进行地缘政治竞争的结果。”

编辑: 杨璇铄
关键词: 特朗普;蒂勒森;俄罗斯;普京;美俄关系