央广网北京12月23日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，21号，美国当选总统特朗普宣布成立白宫国家贸易委员会，并提名加利福尼亚大学欧文分校经济学和公共政策教授彼得·纳瓦罗担任该委员会主任。特朗普的团队表示，国家贸易委员会将负责一个“买美国、雇美国”计划，促进基础设施和国防等领域的就业机会。

　　在特朗普竞选期间，纳瓦罗就是特朗普的一名顾问。他的著作包括《即将到来的中国战争》和《致命中国》。在这些书中，他对中国政策展开深入批评。《福布斯》杂志把纳瓦罗形容为对华战争的鹰派。

　　据中国国际广播电台驻美国记者赵新宇介绍，大部分美国媒体都关注到这一任命，也有质疑声。纳瓦罗本人是一名对全球化持批评态度，对中国立场强硬的经济学家，华盛顿邮报认为特朗普竞选期间，纳瓦罗就是他强硬经贸路线的设计者之一，包括撕毁自贸协定，对来自中国的进口商品征收两位数关税，严惩海外设厂的美国公司等。纳瓦罗本人曾表示，贸易谈判应当以扩大美国贸易额、减少美国贸易赤字为标准，对纳瓦罗的任命表明特朗普政府正在形成他的贸易战略，而且要践行买美国产品、雇佣美国工人的诺言，但反对自由贸易这一点又与共和党正统派支持贸易开放的观点形成尖锐对比。

　　据华尔街日报报道，特朗普的新任命动摇了贸易与规则。文章说，纳瓦罗被认为在很多议题上都不代表美国经济学界的主流观点，被视为局外人，但他反全球化的观点或许能够让美国政治精英重新思考全球化代价。此前美国与经贸相关的政府机构和职位包括美国商务部、美国贸易代表等，特朗普最新设立的国家贸易委员会，究竟与已经存在的国家经济委员会、内阁级别的美国贸易代表等机构和职务间是怎样的工作关系仍然还不确定。从特朗普过渡团队的声明看，国家贸易委员会的主要任务，是就贸易谈判战略、减少贸易赤字，提升就业机会，向总统提供政策建议，美国媒体提到一个问题需要特别关注，新设立的国家贸易委员会主任一职是否会被授予实权，还是只是象征性任命。比如奥巴马2009年就任美国总统后，也曾设立过由美联储前主席保罗·沃尔克领衔的总统经济复苏顾问委员会，而这个机构最后一次开会是2012年，此后一直没有下文。

　　分析人士认为，纳瓦罗的最新任命意味着特朗普政府将会兑现竞选中有关贸易政策的大部分承诺，可能会推行更多贸易保护主义政策，与他国发生更多贸易摩擦的可能性增大。

　　中国国际问题研究所研究员杨希雨表示，白宫国家贸易委员会的设立本身表明特朗普把美国贸易问题放在头等重要的位置，与总统直接对接。

　　杨希雨介绍，在美国联邦政府编制系列中，有个部一级单位叫做USTR，全称美国总统贸易代表办公室。USTR原本专门负责美国对外贸易政策，包括谈判，现在又成立白宫贸易委员会，显然把贸易问题提升到更高层次，所以这个部门在贸易和投资领域的权力非常大，如果美国对外政策由白宫国家安全委员会制定，那么美国对外经济政策就由这个委员会协调和实施了。

　　杨希雨表示，从广义角度说，彼得·纳瓦罗属于反全球化主义者，把他作为白宫贸易委员会主任，预示着美国今后四年甚至八年的贸易政策将具有强烈的保护主义色彩，而中美之间贸易无疑会进入多事之秋。“由任命可以解读，美国在贸易问题上会更加以美国利益至上，美国总体对华对台政策不会因为一两个人的任命发生大幅度改变，这取决于国家利益的约束，也取决于中国在同美国的接触、交往、合作和管控过程中，如何强有力的坚持自己立场同时以最大灵活性寻求共同利益。”

　　杨希雨认为，中美经贸关系一定会进入多事之秋，每当一个国家和美国贸易达到一定贸易强度时，就要不可避免的发生贸易战。“历史上美欧、美日都发生过非常激烈的贸易战。中国现在取代欧盟、取代日本成美国最大贸易伙伴，我们出超，美国入超，自然会发生激烈的贸易摩擦，这方面中国需要做好准备，双方能不能够在贸易战中寻求合理结局，不是说谁能打赢贸易战，贸易战没有谁可以打赢，贸易战的精髓是双方利益分割，达到双赢局面。”

　　此外，美国贸易代表办公室还发布有关知识产权保护的报告，淘宝网等10家来自中国的交易市场被列入所谓的“恶名市场”。而从目前特朗普的组阁名单上，未来中美经贸关系或将经历更多波折。

　　赵新宇介绍，大方向上，特朗普的政府班子鹰派云集，从特朗普组阁名单看，内部在经贸观点上相互冲突。纳瓦罗以及特朗普的商务部部长候选人威尔伯·罗斯反对自由贸易，但特朗普选择的国务卿蒂勒森还有领导其国家经济委员会的人选加里·科恩都属于自由贸易支持者。

　　不可否认，特朗普贸易政策的人选都很强硬，这不只是对中国，也是对美国所有贸易伙伴，很可能对贸易秩序产生破坏，而现在美国商界、市场对于特朗普减税加财政刺激的经济政策颇多期待，但对于潜在的贸易冲突，则抱以非常小心谨慎的态度。2009年奥巴马刚上任时，就对中国出口美国的轮胎征收过35%关税，中国随后对从美国进口鸡肉等产品加增惩罚性关税，最后双方都受到影响，而其他国家的同类出口产品获利不少。从那以后，奥巴马政府就没有再采取过贸易战手法，从特朗普的组阁行动中，可以一点一点显露他对与中国经贸关系的态度。对于特朗普未来的政策，想当然三个字是不可取的，需要的是仔细分析，做足准备。