央广网马尼拉11月17日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，亚太经合组织（APEC）第二十三次领导人非正式会议将于18号、19号两天，在菲律宾首都马尼拉举行。中国是APEC的重要成员，也是去年APEC会议的主办国，中国国家主席习近平将在会上发表演讲。

　　今年的APEC会议主题是“打造包容性经济，建设更美好世界”。具体议题包括区域经济一体化、中小企业、人力资源开发和可持续增长等。习近平主席将出席包括APEC工商领导人峰会，APEC工商咨询理事会代表对话会、两阶段领导人非正式会议等。APEC会议上的中国声音备受期待。中国外交部副部长李保东在日前举行的中外媒体吹风会上介绍：习近平主席在会议中也会发表重要讲话，阐述我们关于亚太区域合作的政策理念主张；介绍北京APEC会议成果的落实进展；结合“十三五”规划建议，阐释中国全面深化改革、推进经济转型升级的政策举措，展现中国经济的光明前景；介绍“一带一路”建设的新进展及其为亚太和全球带来的新机遇；阐述中国对亚太和全球经济发展看法，强调建立亚太伙伴关系，与各成员共同勾画亚太未来发展愿景。

　　APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经贸合作论坛，成立以来，坚持推进贸易自由化便利化和经济技术合作，在促进区域经济一体化、推进各成员经济合作、促进互联互通、寻找经济增长点等方面发挥着关键作用。多哈回合谈判停滞不前令世界贸易组织饱受诟病，令人们对以其为代表的多边贸易体系产生疑问，但世贸组织仍具有重要作用。中国商务部副部长王受文介绍，APEC领导人将单独就支持多边贸易体制发表一项声明，表明APEC支持多边贸易体制的坚定决心。

　　王受文说，这次峰会上还要专门讨论APEC要发表一个单独的声明来支持WTO的多边体制，以推动内罗毕会议取得成功，并且要致力于在内罗毕会议之后根据WTO多哈的授权，继续就剩余议题进行讨论。

　　据了解，参与昨天开幕的APEC工商领袖峰会的千名各国企业家中，中国企业家人数最多，超过200人。

　　今年的CEO峰会主题为"一同创造更好更强的未来，APEC工商领袖峰会是亚太各经济体政府与商界领袖交换意见的最高级别峰会，因此也是每年APEC领导人会议的重要组成部分，此次CEO峰会中，阿里巴巴董事局主席马云、美国打车软件优步董事局副主席大卫·普鲁夫等企业家领袖也将出席并发表演讲。APEC工商咨询理事会主席称，参与此次在马尼拉举行的APEC-CEO峰会超过一千位工商界代表中，中国企业家代表人数最多，共有超过200人参加，占到总人数的1/4。

　　根据菲律宾外交部发表的声明，菲方高度重视习近平主席访问菲律宾，并出席这次峰会。菲方表示，这次习近平主席出席并参与APEC峰会，有着非常大的象征意义，展现着中国对APEC的参与度正在加强，并且重要性也日益增强。同时也展现着中国在世界经济舞台的重要性不断加大。

　　近期法国巴黎恐袭事件的阴云依旧笼罩，因此APEC会议的安保措施便成为各国格外重视的事情。菲律宾政府此次将会议的安保水平提升至最高的“红色警戒”级别，并史无前例地派出1.8万名警察巡逻，菲方表示，将采取一切必要的防范措施，保证来菲的各经济体领导人及代表团成员安全，并在必要时升级安全措施。

　　针对着这次APEC峰会，今天安保的措施比起之前几天已经是提高了很多，来到APEC峰会会场的路上检查比起前几年已经严密了很多，而且今天在马尼拉，学校已经停课，同时部分在今天暂停服务。为了应对这次的APEC峰会，不让交通有堵塞的状况出现，因此也是暂停营业或是服务等等。

　　在本次APEC召开前夕，有个细节引起人们的关注。根据外交部网站显示，10月27号，外交部发言人陆慷宣布，中方已收到阿基诺关于APEC领导人非正式会议的邀请函，习主席将对邀请予以积极考虑。而到了11月3号，菲律宾方面已经公布了已经确认参加的经济体领导人名单，这时还不包括中国。直到9号，外交部才宣布，习主席将出席菲律宾APEC。

　　那么，中国为什么成了最后确认参加的国家？南开大学APEC研究中心主任刘晨阳认为，这主要是出于领导人行程安排的考虑。    

　　刘晨阳认为，领导人行程是最重要的考虑。APEC会议与G20峰会几乎没有间隔，习近平去越南、东南亚等地国事访问，APEC之后也还有重要的国际活动要参加。所以宣布正式参会应该不是刻意放在最后，还是等一切相关安排明确之后再给答复。这应该是属于技术环节上的原因。

　　刘晨阳进一步解释说，外界觉得中国与菲律宾今年以来的紧张关系干扰了领导人是否前去的决定也是多虑了。 

　　按照APEC活动的惯例，中国和菲律宾两个东道主之间其实在很多议题的衔接，包括一些议程的推进方面是需要有比较密切的配合或者协调的。所以从过去一年，我们作为2014年的东道主，其实和菲方在很多议题方面应该说还是配合的比较顺畅的，没有出现说因为其他政治原因在APEC合作议题上造成什么大的障碍，所以从这个角度来说我们确实没有这方面的考虑。另外毕竟APEC作为亚太地区层级最高的论坛组织，领导人每年一次的会晤确实是领导人不仅讨论亚太事务而且是国际事务的一个非常重要的平台和一个场合，所以各国领导人如果不是因为什么特殊原因的话，应该还是会非常看重这样一个开展双边合作跟外交的场合。尤其像中国这样大的经济体，一方面向对外宣介自己的一些政策上的考虑，另一方面也是为地区为全球的一些重大的事务能够发出中国的声音，所以我觉得我们领导人应该说是参加这个会议始终应该是没有什么疑问的。

　　参加G20和APEC出发前，美国总统奥巴马再次“窜题”，企图将南海问题作为议题之一。那么，本次APEC会不会因为美国搅局而改变基调呢？刘晨阳认为，作为议题来说肯定是不会的，因为APEC的这种活动有它在固定程序上面的一些东西，但实际上这次会议上最终领导人去讨论的，去拿出宣言，决定的一些事情都是过去一年以来，APEC通过各个工作机制在逐步推进，然后最终拿出一些亮点的、重点的成果，然后由最后的部长级会议和领导人会议进行讨论通过。所以议题设置不会在最后一次会议上发生突然变化。所以我觉得，像美国这样的表态，肯定是有它政治方面的考虑，它肯定会找一些包装，认为像南海问题，涉及到航道，涉及到贸易运输路线的安全，它会把它和经济的问题可能想方设法的去挂钩，但是我们从官方的外交部表态来说已经明确的发出了回应，不希望在APEC这样一个场合，把类似于南海这样的问题纳入进来，因为它确实不是一个有效解决这样一个矛盾的场合，再加上菲律宾作为东道主之前已经非常明确对外宣称，说不会把APEC会议当作讨论南海问题的一个场所，所以我觉得美国在这个时候发出这样的声音，当然还是有单边主义色彩，没有考虑APEC会议东道主以及大家参会的一个共同目标。