央广网北京4月4日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，4月1日，教育部发布通知，要求重点大城市在今年实现小学100%划片就近入学的目标。就近入学已经实施了很多年，这一次特别加以强调，并对重点大城市作出硬性规定，目的是追求公平。

　　有评论指出，“重点大城市100%的小学就近入学”的新规如果执行到位，对严肃规则有很大的积极作用。但也要看到，做到这些并不意味着教育公平就能如期而至。

　　今天的海外镜鉴，我们就来了解一下国外的家长是否也有“起跑线情结”？上学是否也实行“就近入学”？对公办学校的学区划分又是否严格？

　　我们先来看澳大利亚。澳大利亚的普通中小学也是实行“就近入学”，但是学区的划分并不是特别的严格。

　　澳大利亚观察员胡方：比如有些孩子在择校的时候，就可根据他住的所在地选择不只一所学校，而如果孩子有兄弟姐妹曾经入读过某所学校的话，学校也会酌情考虑，对于一些人数未满的学校，学校可以自行招收一些超出学区范围的学生。但是热门学校往往就没有这种空位了，澳大利亚有一些州，比如说像是西南威尔士州有专门的公立精英中学，所谓精英中心就相当于中国的重点中学，学生是通过考试选拔进入的，这些精英中学的学生也无所谓学区，住的远同样也能考。但是家长为了孩子上学方便，往往还是会住在精英中学较近的地方。判断是否是这个学区的学生，是以长住作为标准，而非住房所有权，比如说如果你有好几套房子，其中某一套房子你自己从来没有去住过，那么这套住房所在的学区的学校孩子也是不能够入读的，而相反如果你并不拥有某一套住房，而仅仅是租住在这一个学区之内，那么只要能够证明你的长期租住的情况，比如提供水电煤气帐单上面有你的地址和你的名字，那么你的孩子就可以入读这一学区的学校。

　　接下来，我们再将视线转向俄罗斯。俄罗斯各州政府都将“就近入学”写入了教育法，以圣彼得堡及列宁格勒州为例，依据2013年7月17日颁布的圣彼得堡教育法第461条规定，就近入学得到法律支持，并以此来保障教育公平。

　　俄罗斯圣彼得堡大学在读博士张舜衡告诉我们，在俄罗斯，家长给孩子入学报名可以直接去就近的学校报名，也可以去政府设置的服务中心，或是在网上报名。但是由于俄罗斯中小学教育资源的分布极度不公平，造成优秀的中小学永远人满为患。

　　张舜衡：在莫斯科就有一所小学因为就近入学规定的执行过软，弹性过大，有权有势者皆可找关系入学，愤怒的家长集体将此学校告上法庭，开庭审理期间，诸多不满的家长汇聚法院，学校和家长代表进行了数翻激烈的争辩。最后，检察官认为学校的这种做法是违反国家法律和侵犯了公民享受公平教育的权力。俄罗斯政府的各级教育局基本都会对就近入学的问题作出一些改革，比如会开通统一的服务咨询热线，完善网上报名的执行标准，甚至在每个学校都必须成立一个解决冲突的委员会，该独立的委员会必须在7个工作日之内处理家长的上诉。所委员会也可以算是一个俄罗斯的教育创新，但是由于优秀教育资源的稀缺和长期的社会腐败，无论政府实行怎样的监管措施，民众永远都是心照不宣的质疑和埋怨。

　　接下来，我们再来看看日本。曾在日本留学的王蕙林介绍，日本和中国一样，实施9年义务教育。大部分公立初中和小学都实行“学区制”，也就是根据学生家庭住址来划片直升，不考试。

　　王蕙林：近年来日本一些地区开始导入学校选择制，这个学校选择制的意思就是说在划片范围内，如果有两所以上可供选择的公立学校，学生可以自己挑选想上哪一所，那么日本民众对于这个制度，有赞成的，觉得这样可以解决同学之间的被欺负问题，因为如果孩子在这所学校里被欺负了，还可以转学到其他的学校。但是对这个制度肯定也是有反对的，认为这样会削弱教师的职业尊严，还会让各学校间的差异拉大。好的越来越好，差的则越来越差，当然以上说的这些都是针对公立学校而言，日本学校分公立、国立还有私立三种，私立和国立学校是选拔制学校，通过学测也就是学习能力测试和体测也就是运动能力测试等等制度来选拔学生，这些学校原则上不受学区限制。但不建议居住较远的孩子报考，实行选拔制的学校通常来讲还是更受青睐。

　　亚洲国家韩国这几年在教育公平方面做了很多努力，取得了显著成效。在此背景之下，人们不用挤破头进好学校，就近入学也就变得十分顺理成章。

　　韩国观察员南黎明：韩国的学校也是就近入学，中小学都是这样，小学一般就是按照居住区来分，然后初中和高中是分着的，都是在家附近的几个学校里，然后由学校抽签决定的。大部分父母也是希望孩子就近入学，因为韩国的学校好坏区分不是很大，而且近年来韩国的高考进行了改革，学生可以选择。就是说你可以选择以高考成绩入学，或者是按照平时学校的成绩排名来入学，那么这样一来去那些学习上竞争不是很厉害的学校，反而更容易出类拔萃。所以父母们并不会争相恐后的送孩子去那些好学校去上学，当然在韩国也会出现被安排的学校本人或者家长不太满意的情况。那一般的人就会选择搬家，因为这样可以转学，但是因为不允许在同一区别转学，所以搬家的时候要搬到别的区域去上，搬到不会出现打官司的这种情况。