央广网北京1月7日消息（记者何源）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，年终岁尾，各地拖欠农民工工资有抬头迹象。最高法、最高检察、人社部、公安部日前下发了《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》，要求进一步完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接的工作机制。15-1-7 新闻和报纸摘要全文>>>

　　在北京某建筑工地打工的四川人老张说，打完这里的工，他还要去河北讨要已经被拖欠了7年的工钱：还是要去要钱，要回家嘛。几年了，2007年的工钱还没要到呢。

　　老张一直要不到钱的原因，在于包工头说，自己也被工程分包方拖欠了600万的工程款：现在到处要钱，我们也没钱。关键是他们欠我的钱，我也欠工人的钱。现在就差这600多万。

　　老张的情况，是众多被拖欠工资农民工中比较常见的情况。2014年前三季度，各地劳动保障监察机构共向公安机关移送1718件涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪案件。然而，由于行政执法与刑事司法的衔接存在问题，导致部分欠薪案例止步于行政处理。劳动法专家，资深劳动争议仲裁员左祥琦认为，《通知》的下发，进一步完善了劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接的工作机制：劳动行政部门给一个“限期支付”的通知，逾期没有整改的，才有可能叫做“拒不支付劳动报酬罪”。拒不支付需要一个标准，如果劳动部门连这个都发不出去的话，就导致事情拖延下去。因为他们不具备公检法的刑事调查手段，耍赖的包工头不配合，劳动部门又没有强制手段，如何认定他涉嫌刑事责任？

　　《通知》规定，如果欠薪者逃匿，工资账册等证据无法调取的，人社部门可以对劳动者调查询问，获取证据。这就解决了以往企业主逃匿，证据难以获得，影响案件移送的问题。各地在执法中，还经常遇到能够联系上欠薪企业，但对方既不出面，也不偿还劳动报酬的情况，这能否算逃匿，又缺乏明确解释。此次《通知》明确规定，在人社部门指定时间内未出面配合解决问题的，直接视为刑法规定的“以逃匿方法逃避支付劳动报酬”对于企业有充足证据证明，已向不具备用工主体资格的单位或个人支付了劳动报酬，但该单位或个人仍未向劳动者支付的，应向其下达限期整改令或行政处理决定书。在北京市农民工法律援助工作站主任时福茂看来，层层转包的包工制，才是欠薪频发的首要原因。劳动监察部门严格执法，提高劳动合同签订率，才是根治“欠薪”的最好抓手：认真落实建筑法的规定，严格实行农民工签署劳动合同，这些问题都能解决。如果这道卡住了，接下来劳动监察也是好查处了。

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