央广网北京11月7日消息（记者侯艳）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,国务院法制办公室副主任袁曙宏昨天表示，国务院法制办正会同有关部门研究建立政府法律顾问制度，或将在明后年出台。14-11-7 新闻和报纸摘要全文>>>

　　在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规都是由行政机关执行的。依法行政与否，往往成为百姓心中衡量政府公信力的一杆秤。四中全会《决定》提出，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。

　　袁曙宏说：如果我们对领导干部的指挥棒不做一些改变，没有硬考核、硬指标，那么这件工作仍然会“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。各地还在探索这项工作，根据法治政府的指标体系对政府进行考核、进行排名，向社会公布。当然这些指标体系肯定还要不断完善，就像GDP的指标体系也要不断完善。

　　除了考核，还要追责。《决定》提出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。袁曙宏说，这是为了防止行政决策中的“三拍”现象。

　　袁曙宏:一个是拍脑袋决策，二是拍胸脯决策，三是决策错了之后拍屁股走人。必须要坚决纠正这种情况。所以，《决定》确定了重大行政决策五个法定程序。第一，老百姓参与。第二，请专家论证。第三，风险评估。第四，进行合法性审查。第五，集体讨论决定。

　　《决定》要求，积极推行政府法律顾问制度。袁曙宏表示，国务院法制办正会同有关部门研究建立相关制度。

　　袁曙宏:要建立以政府法制机构为主体，同时吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。现在国务院法制办正在牵头，同时有中组部、司法部等其他部门参加，正在研究普遍建立法律顾问制度。明后年我们陆续会制定一些制度，把这项制度真正尽快建立起来。

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