新闻分析:推广PPP模式将借市场之力提高公共服务水平
2014-10-22 07:00:00 来源:中国广播网 说两句 分享到:
央广网合肥10月22日消息(记者刘祎辰 梁水晶)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,第二十一届亚太经济合作组织(APEC)财长会定于今天举行。促进基础设施投融资合作、推广PPP模式将是会议的一个亮点。14-10-22 新闻和报纸摘要全文 >>>
何为PPP模式?简单说来,PPP模式就是政府为了建设基础设施项目向社会力量或私人组织购买服务。虽然人们对这种模式多少有些陌生,但在我国,PPP的试水已有十余年历史。安徽省合肥市王小郢污水处理工程就是较早进行项目之一,柏林水务中国控股公司总经理梁军介绍了当年的情况:“当时的模式很简单,政府把现有的一个污水处理厂的使用权转让给我们23年,当时是4.8个亿。23年后我们再把这个污水处理厂无偿的转回给政府,至于我们的收益就是污水处理费,按月来结算。至于怎么在保障质量的同时降低成本,就是我们作为专业公司要做的事。”
公共服务,为何要交给社会资本运营?提高资金利用率是最重要的原因。
梁军:政府不是企业,他有可能没有太高的资本回收需求,但是在成本空格里上面并不专业,王小郢项目我们也做了一个总结,我们的这十年的水价调整,远远低于电价调整,低于CPI涨幅。
除了使资金的利用效率更高,PPP模式还让政府从借债发展的模式里松了绑。安徽省住建厅厅长侯淅珉表示,城镇化提速伴随着公共服务的需求剧增,PPP模式值得期待。
侯淅珉:推进PPP模式,可以为城镇化提供稳定的资金来源,有效减轻政府债务负担。
财政部财政科学研究所所长刘尚希则表示,之所以要在APEC这样高级别的会议上进行PPP模式的讨论,是因为基础设施建设的加快是亚太地区国家共同的迫切需求。
刘尚希:组织成员国相当一部分在基础建设方面短缺,加快建设又财力不足,那么显然通过PPP模式能够加快基础设施建设,这些成员国都有相同的需求。
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编辑:刘云龙
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