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首个国家级无人机管理条例征求意见 购买轻型机是否应该实名备案引争议

2018-01-29 21:14:00来源:央广网

  央广网北京1月29日消息(记者王楷)新一轮国企改革正在我国各地稳步推进,无人机的应用现在越来越广,在娱乐航拍、巡检、测绘等领域发挥着日益显著的作用。但你是否知道,你的无人机属于什么种类?哪里能飞,能飞多高?

  为实现对无人驾驶航空器的依法管理,国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室组织起草了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》,日前在工信部官网上对外征求意见。这一条例不仅回答了上述人们关心的问题,也是我国首次从国家战略层面对无人机管理与发展做出部署。

  很长一段时间以来,监管部门、业内专家、企业等都在探讨民用无人机如何科学监管,在避免“一刀切”的管理的同时保障国家、社会的安全。

  按照此次公布的《征求意见稿》,根据运行风险大小,民用无人机分为微型、轻型、小型、中型和大型五类。对于不同类型的无人机,《征求意见稿》中实施不同的管理方法。

  大疆创新副总裁王晓丹:它首先是以无人机分类为基础的。对于不同类别的无人机,采取的是分级管理的办法,管疏结合的基本思路,这点也是非常科学的。

  专家表示,细化分类的目的在于精细化管理,对小型及以上的产品加强监管,对普通群众最常使用的微型、轻型产品尽量放宽限制。

  北京交通大学法学院副教授陶杨:管放结合的监管方式,我觉得这是比较大的一个亮点。

  记者:放宽限制是不是对于很多无人机玩家来说意味着提高了保障?

  陶杨:对,这是在满足一定条件下的适度放开,不像以前那么严格了。比如在个人消费或者娱乐的目的情况下,不再需要考取驾照,也不需要做强制第三者责任险等。这都是比较新的地方。

  飞行空域也是外界关注焦点。此前,不少无人机爱好者因个人申报飞行计划与申请空域难,一不小心就变成了“黑飞” 。今后也许就会方便多了,《征求意见稿》规定,适飞空域内运行的轻型无人机,无需提交空域申请和飞行计划。

  王晓丹:这为用户提供了很大的便利,同时也体现了管理部门针对行业特点,实事求是、科学的管理思路。

编辑: 范斯腾