央广网杭州5月20日消息（记者吴凯）在第27个全国助残日到来之际，记者随中国残联专程赴浙江采访时得到消息，2016 年浙江省残疾人全面小康实现程度达到 92.39%，有需求的残疾人康复服务率达到92%并居全国前列。在浙江高水平推进全面小康和全民健康进程中，全省312万残疾人成为最大的受益者。
2017国际女子坐排超级赛在浙江余杭的国家门球训练基地举行
全面小康，不让一个残疾人掉队
近年来，浙江省政府出台了加快残疾人共享全面小康等一系列政策文件， 把加快推进残疾人全面小康进程作为浙江高水平全面建成小康社会的重点任务，坚持兜底线、稳增收、保公平、促融合，聚焦残疾人基本民生保障、就业创业、基本公共服务等问题，增加残疾人公共产品和公共服务供给，促进残疾人生活质明显改善、融合发展持续推进，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，身心更加健康，生活更加美好、更有尊严。
富阳临江村电子商务服务站的陆晓英（高位截瘫）正在为村民从购得网上选购物品
“十三五”期间，浙江以“兜底保障、医疗康复、就业帮扶、特殊教育、文化体育、权益保障、无障碍环境、服务能力、基层基础、友好环境”等十大提升计划为重点，提出了保障困难残疾人基本生活、 实施重度残疾人护理补贴等 41 个方面 66 个项目的具体政策举措，并在全国率先建立“广覆盖、高标准、动态调整、衔接有序”的残疾人四项福利补贴制度（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴和残疾人社会保险补贴），率先建立“五不愁、六保障”即不愁吃、不愁穿、不愁住（安全住房）、不愁读书（全面实施残疾人助学政策、十五年教育、高等教育）、不愁养护（托养、庇护照料和重度残疾人护理），基本医疗、基本康复服务、基本社会保险、基本权益维护、基本文化健身进家庭（送文化“五个一”工程和康复体育“三进”服务）和家庭生活无障碍有保障的机制，加快推进残疾人全面小康进程。计划到 2020年，全省残疾人家庭人均可支配收入年均增速8.5%以上，残疾人全面小康实现程度达到 96%以上，确保在高水平全面建成小康社会进程中，不让一个残疾人掉队。
嘉兴秀洲区新塍镇社区康复站正在进行远程康复指导
精准施策，让残疾人融入“大健康”
浙江出台了《健康浙江 2030 行动纲要》，全面推进“健康浙江”建设。“健康浙江”建设将残疾人等重点人群责任医生签约服务、精神残疾人服药、精神障碍社区康复和残疾人体育健身计划等内容以及残疾人基本康复服务率、责任医生签约服务率、白内障复明手术和新生儿疾病筛查等指标纳入了行动纲要，全面推进浙江残疾预防与残疾人康复工作。
浙江省从“十二五”就提出并大力推进残疾人人人享有康复服务。“十三五”期间，该省通过构建以残疾儿童、重度残疾人、生活困难残疾人等为重点对象， 以新生儿疾病基本病种免费筛查和儿童抢救性康复服务补贴、残疾人基本医疗保险补贴、意外伤害保险补贴、助听助明助行辅助器具服务补贴、重度残疾人护理补贴、基层责任医生签约服务补贴、家庭无障碍设施改造补贴、纳入医疗救助的精神残疾人门诊服用基本抗精神病药物全额保障、医疗康复救助等“十助”为主要内容，以残疾人群保障全覆盖、残疾预防与康复服务衔接全过程、 生命关爱全方位等为主要目标的残疾预防与康复服务政策保障体系，每年签订省市县三级政府残疾人工作重点任务责任书，进一步加快推进这一目标的实现。
杭州的胡雄华（高位截瘫）与他的签约责任医生在家中愉快地接受采访
浙江省从 2016 年开始着力推行困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、 康复补贴和社会保险补贴。符合条件的残疾人，可同时申领以上四类残疾人福利补贴，并不计入低保和低保边缘家庭的收入。该制度的实施，将覆盖近 80%的持证残疾人，164万人次残疾人受益。2016 年，全省发放重度残疾人护理补贴 34.98 万人，有 66.3 万名残疾人享受基本医疗保险补贴，全省残疾人参加城乡居民基本医疗保险比例分别达到 98.5%和99.2%。目前浙江省纳入医保的康复项目达到 39 项，成为全国残疾人康复项目进医保数量最多的省份。
精细服务，紧贴残疾人个性化需求
近年来，浙江省着力推进各级各类残疾人康复机构建设，全面建立和完善康复以省市为主、 托养以县乡为主、 庇护以乡镇 （街道）和社区（村）为主的残疾人康复、托养庇护服务体系，“十三五”期间，实现每个设区市和 50 万人口以上的县（市）都有1家示范性残疾人专业康复服务机构，每个市、县（市）都有1家示范性残疾人专业托养服务机构，全省人口 1 万人以上的乡镇（街道）建有 1 家残疾人辅助性就业（庇护性照料）机构，鼓励扶持村（社区）建立残疾人康复服务站和庇护照料机构。平均每百名残疾人的康复和集中托养床位达到 3 张以上。
依靠省内高校学科优势和国内外先进技术等资源整合与支持，做强做专省市两级康复中心，发挥残疾人康复服务的专业指导、辐射带动和引领示范作用，也让更多最基层的贫困残疾人享受到专业化、标准化、精细化的高端康复服务。作为浙江省政府重点民生实事项目－浙江康复医疗中心日前全面建成启用。这是以康复医疗为特色的公益性、综合性、专业性、示范性公立康复机构，按照国际先进理念，实行中西医结合，为伤残患者提供整体康复服务。 中心还设有全省规模最大的公立儿童教育康复基地－“青苹果学园”，是全国首批十家一类聋儿康复中心、全国示范脑瘫儿童引导式教育中心、 全国脑瘫儿童康复的引导式教育培训实践基地。
浙江康复医疗中心青苹果学园的教师通过接抛球的游戏在对孩子们进行康复训练
共享医疗资源，使重心下移，服务下沉，在村（社区）创建残疾人康复服务站，开展基层责任医生签约服务，让困难残疾人获得“零距离”的个性化、菜单式康复服务，也已成为浙江一道亮丽的风景。 从 2016 年起， 该省全面将残疾儿童、 精神残疾人和“三瘫一截”等成年重度残疾人纳入基层责任医生签约服务范围，服务费个人承担部分由当地财政给予 80%补助。 由全科医生、 专科医师、康复治疗师、药师、社区护士等组成签约服务团队，目前全省签约服务对象达到 75 万余人，其中残疾人等重点人群占63.61%。 签约服务内容几乎涵盖服务对象的生活与诊疗的方方面面，为其提供一对一的健康、康复咨询、指导。
积极探索并大力推进精神残疾、智力残疾和肢体重度残疾人的康复与培训、就业等融合发展模式，依托企业、工疗站等机构，在乡镇村创建残疾人辅助性就业机构—残疾人小康阳光庇护中心，目前全省已建成残疾人庇护机构 940 家，1.8 万多名精神残疾、智力残疾和肢体重度残疾人得到照料服务和辅助性就业。
杭州天顺通信残疾人小康阳光庇护中心
2016 年浙江省 2 万多名残疾人工作者和助残志愿者对 113 万名持证残疾人家庭进行入户调查，涉及残疾人享受基本服务的落实情况等8 个方面 51 项数据信息，与残疾人面对面沟通，倾听呼声，了解需求。完备的残疾人个性化需求及其动态变化信息的全面调查为残疾人获得的一项项精细化康复服务保驾护航。
虽然练习会伴随着身体的不适，孩子的脸上也露出笑容
浙江省紧扣“全面小康”宗旨，提出了残疾人事业发展的“两个率先”和“两个共享”目标，即在全国率先建立健全完善的残疾人权益保障体系、率先建立健全残疾人基本公共服务体系，实现残疾人共享经济社会发展成果、共享全面小康。 2015 年已全面消除 4600 元以下低收入残疾人现象。2016 年，该省近 86 万残疾人享受到生活、康复、护理等各类惠残政策，惠及近 80%的持证残疾人，残疾人民生 10 多项主要指标位居全国最前列。
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