（中国之声特约观察员张燕生）
在大改革、大调整时期，保证老百姓的基本生活、基本教育、基本医疗、基本住房、基本养老不但不掉队，而且使他们还有机会能参与到发展过程中，能够分享发展成果是非常重要的。
有的时候我跟老百姓谈，有些低收入的老百姓讲，现在的生活好了，钱比过去多了。包括一些老农民都讲现在已经开始有一些基本的保障了。老百姓实际上对国家最近么多年在保障民生方面的工作是满意的，但老百姓会说，虽然现在比过去好，但手头很紧，如果再能够增加一点就不会像现在那么紧，幸福感就更强了。这些老百姓会讲，如果家里有一个人生一场大病怎么办？大病的医疗保障变得非常的重要。
在教育方面，基础教育现在覆盖都不错。这次有一个委员提出入学前的保障，幼儿教育在北京这样的城市非常贵，这一部分教育能不能够纳入到公共服务的范畴，给孩子们更好的保障？在一些局部的环节和领域还能做的更好一点。
这次总理的政府工作报告，比如有三个清单，今后政府将用清单来进行管理。比如权力清单、责任清单以及扩大市场准入的负面清单试点。在责任清单上，民生方面是政府沉甸甸的责任。国务院给广东自由贸易实验区的批复中有一句话，叫做专业性强和技术性强。社会参与程度比较高的一些公共服务的领域可以考虑法定机构的改革。政府工作报告讲了很多振奋人心的东西。
在新的一年政府的公共产品、公共服务怎么用的更好？法定机构是一套新的公共服务的提供的方式。它有法的依据、有法的执行、有公共的社会民众的监督，还有政府的述职、有全社会的透明度，这样会更加专业，更容易使政策落地。（中国之声特约观察员张燕生）
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倪艳楠
关键词：
改革;调整;发展
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