行动计划发布启动会现场
央广网北京12月29日消息（记者吴凯）2015年12月29日，中国残联、教育部、国家语委、国家新闻出版广电总局共同举行《国家手语和盲文规范化行动计划（2015-2020年）》（以下简称《行动计划》）发布启动会。会议正式发布《行动计划》，并宣布了“国家通用手语方案”和“国家通用盲文方案”两大课题的结题意见。教育部副部长杜占元，中国残联副理事长程凯出席会议并讲话。
《行动计划》是我国第一个针对残疾人语言文字规范工作的规划，是指导手语和盲文规范化工作进程和未来发展的重要文件。针对当前手语和盲文工作中存在的突出问题，在未来5年内将分阶段、有序地推进手语和盲文规范化工作，为听力残疾人和视力残疾人提供更加公平、平等和便利的参与社会生活的条件，保障他们的语言文字权利和融合发展。
《行动计划》提出，到2017年颁布国家通用手语和通用盲文方案；到2020年颁布国家通用手语和通用盲文相关规范标准，初步实现手语和盲文信息化，建立健全相关法律法规等目标。《行动计划》还明确了国家通用手语和通用盲文的法律地位，提出了加强盲文和手语规范化工作的保障条件。
背景介绍：
《国家手语和盲文规范化行动计划》
为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》和《国家中长期教育语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）》，切实保障残疾人语言文字权益，更好地满足听力残疾人和视力残疾人提高文化素质的需求，促进他们全面融合发展、共享改革开放成果，中国残疾人联合会会同教育部、国家语委、国家新闻出版广电总局，于近日联合印发了《国家手语和盲文规范化行动计划（2015-2020年）》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》是我国第一个针对手语盲文规范化工作的国家规划，是指导手语和盲文规范化工作进程和未来发展的纲领性文件。《行动计划》分为指导思想、任务目标、主要措施和保障条件四个部分。提出到2017年颁布国家通用手语和通用盲文方案，基本形成手语和盲文规范化工作机制。到2020年颁布国家通用手语和通用盲文相关规范标准，开展分级培训，在学校和社会服务领域推行通用手语和通用盲文，初步实现手语和盲文信息化，加强手语盲文学科建设和人才培养，建立健全相关法律法规等目标。《行动计划》还明确了实现任务目标的主要措施，包括：在“国家通用手语标准”和“国家通用盲文标准”重大课题基础上，经过试点，形成规范的《国家通用手语方案》和《国家通用盲文方案》，研制一系列相关的等级标准和测试大纲；完成建设国家通用手语和国家通用盲文相关语料库、网络资源与服务平台，开发设计国家通用手语和国家通用盲文相关软件和技术产品；采取多种形式利用各种媒体广泛深入宣传国家通用手语和国家通用盲文，在国家重大活动中按需提供国家通用手语服务和国家通用盲文材料，举办国家通用手语和国家通用盲文骨干培训班；加强高等院校现有手语相关专业学科建设，培养专业化的手语和盲文翻译队伍；立法保障国家通用手语和通用盲文的使用，明确国家通用手语和通用盲文的法律地位。《行动计划》还提出了加强盲文和手语规范化工作的保障条件，要求建立国家手语和盲文规范化工作协调机制，加大经费扶持并发挥现有机构的作用。
我国有3000多万听力残疾人和视力残疾人，手语和盲文是他们使用的特殊语言文字，是国家语言文字的重要组成部分。
党和国家一直重视残疾人的语言文字工作，积极支持推动手语、盲文的研究与推广。建国初期，国家就成立聋人手语改革委员会，教育部会同文字改革委员会等部门多次下发关于手语使用方案和盲字使用的通知。改革开放以来，国家更加重视维护残疾人语文权益，加强手语盲文工作，并将其纳入《残疾人保障法》和国家发展残疾人事业的六个五年规划纲要。2010年教育部、国家语委发布的首个《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012-2020年）》第一次将手语盲文工作作为国家语言文字工作的重要组成部分，统筹安排，整体部署。2015年国务院印发的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》中强调：“制定实施国家手语、盲文规范化行动计划，推广国家通用手语和通用盲文。”
2010年7月，教育部、国家语委、中国残联依托北京师范大学建立了国家手语和盲文研究中心,承担起手语和盲文科学研究、推广应用以及人才培养任务。2011年中心正式启动了“国家通用手语标准”和“国家通用盲文方案”两个重大课题。今天两个重大课题已成功结题，为制定《国家通用手语方案》和《国家通用盲文方案》、实施好《行动计划》打下了重要的基础。
手语和盲文规范化工作是一项长期持久的系统工程。《行动计划》针对当前手语和盲文工作中存在的突出问题，在未来5年内将分阶段、有序地推进手语和盲文规范化工作，为听力残疾人和视力残疾人提供更加公平、平等和便利的参与社会生活的条件，保障他们语言文字权利的实现和融合发展能力的提高，这必将为全面建成小康社会，构建和谐的社会语言生活，加快提升残疾人教育水平产生重要的意义。
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