央广网北京1月22日消息（记者何源）中办、国办近日正式印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，这是近年来对公共文化服务领域，最系统、全面的一份规范性文件，明确了公共文化服务的范围、具体内容和实施标准。那么，这份文件将从哪些方面让老百姓得到实惠？中央台记者就此采访了《意见》的起草者之一、中国传媒大学文化发展研究院院长范周。

　　《意见》明确，到2020年，要基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。首先我们要了解，什么是“公共文化服务”。

　　目前，我国提供公共文化服务的主要机构包括图书馆、群艺馆、文化馆站、博物馆、美术馆、文化广场、 文化中心以及全国文化信息资源共享工程服务点等等。百姓可享受的公共文化服务主要内容，就是看书看报、看电影、电视、看戏，以及群众性文体活动等等。

　　然而，受制于经济发展水平，我国不同地区、不同群体能够享受到的公共文化服务水平相差悬殊。2013年，全国人均文化事业费38.99元，而中部地区只有23.58元，刚达到平均水平的六成，更是远远低于中东部地区的48元。因此，《意见》将公共文化服务均衡化作为核心内容，提出加大城市对农村文化建设的帮扶；推动老、少、边、穷地区公共文化服务跨越式发展；着重保障残疾人、农民工、农村留守妇女儿童等特殊群，能够享受到文化服务。

　　中国传媒大学文化发展研究院院长范周：均等化就是讲到我们国家对老少边穷地区，包括特殊弱势群体，都提出来要专门实施文化公共服务的要求。不仅仅是对东部发达地区，也不仅仅是对城里中产阶级。而是对整个社会所有层面都兼顾到，说白了就是兜底的政策，让最底层的百姓也享受到这些文化服务。

　　《意见》提出公共文化服务体系，还要做到“标准化”。为实现这个标准化，《国家基本公共文化服务指导标准》配合同时下发，对文化服务基本项目和硬件设施，制定了全国统一的规范标准，明确政府保障底线。同时，通过具体的规定，把老百姓应该享受到的实惠服务进行了量化。比如，在电影放映方面，每学期要给中小学提供2部爱国主义教育影片；为农村群众提供电影放映服务，要保证三分之一的片子是国产片，而且上映时间不能超过2年；在设施方面，明确公共图书馆、文化馆、除了文物建筑遗址类的公共博物馆、美术馆，都应免费开放，等等。

　　那么，百姓明确了可以得到什么文化服务，对于服务是否满意，该如何反馈？《意见》中特别提出，将探索引入社会第三方开展公众满意度测评，让百姓给服务打分，对公众满意度较差的要进行通报批评。从而增强公共文化服务评价的客观性和科学性。

　　范周：过去给农村搞了书屋、把电影、演戏给老百姓送去，但是老百姓爱不爱看没人来约束。《意见》明确对这样的公共文化产品，质量好坏，要由群众说了算。政府做了这些事情，老百姓满不满意，要有中介组织来考核问卷。