央广网北京9月2日消息（记者孙莹）据中国之声《全国新闻联播》报道，最高人民检察院日前发布《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》，其中明确，构建以证据为核心的刑事指控体系，建立健全未成年人检察工作体系，完善中国特色未成年人检察制度。

　　《纲要》明确构建以证据为核心的刑事指控体系。推行以客观性证据为主导的证据审查模式，实行技术性证据专门审查制度，重视瑕疵证据补正和定罪量刑关键证据补强，巩固、完善证据体系。严格执行非法证据排除规则。完善认罪认罚从宽制度。最高人民检察院司法改革领导小组办公室主任王光辉分析，如果一些关键证据没有收集或者收集的程序不合法，按照案件的事实就没有查清也不能在法庭上证明被告人有罪，一些冤错案件从法律本身来说证据不扎实，所以高检院提出要构建以证据为核心的刑事指控体系，检察院在起诉刑事案件时要围绕证据来进行，用证据来说话，进一步把好事实关、证据关，对不符合法定起诉条件 的要依法做出不起诉决定，从而防止证据不足的案件进入法院的审判程序，同时这也是对案件当事人合法权益的保护。

　　《纲要》要求，健全对涉罪未成年人教育、感化机制，严格落实附条件不起诉、社会调查、法律援助、合适成年人到场、犯罪记录封存等特殊程序和制度，加强心理测评和矫正，强化教育、感化效果。

　　王光辉指出，对于涉及犯罪的未成年人，党和国家确立的一贯方针是教育、感化和挽救，原则上是教育为主、惩罚为辅，所以司法机关办理涉及未成年人的案件时，要坚持对未成年人权益的特殊和优先保护，对犯罪的未成年人不能一味强调惩罚和打击，而是要考虑到羁押、监禁等刑事手段对未成年人成长的消极作用和不良影响，所以最高人民检察院提出对涉嫌轻微犯罪的未成年人要坚持少捕、慎诉、少监禁。