央广网北京6月3日消息（记者杜希萌）据中国之声《全国新闻联播》报道，按照2016年立法工作计划，《环境保护税法》（征求意见稿）将在本月第一次提交全国人大常委会审议，最早有望在年内出台。专家认为，环保领域“费改税”以立法形式确认，有利于进一步强化环保治理责任落实。

　　《征求意见稿》提出，凡在我国领域以及管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营者为环境税的纳税人，重点监控（排污）纳税人包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、化工等重点污染行业的纳税人及重点监控企业。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，传统上环保收费的体制在我国延续数十年，已经不适应当前环保发展需要。相比环保部门“自收自管”的排污费征管模式，环境税由“企业申报、税务征收、环保协同“的信息共享模式，更具有强制性：“可以统一收费口径，规范征收和使用，既可以防止乱收费，也可以有效堵上防止违法减免排污费的空子。”

　　目前《征求意见稿》规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。如果企业存在超标、超总量排放污染物，将加倍征收环境税。

　　业内人士认为，环境领域“费改税”后，征收力度将大幅加强，将为环境保护提供充足的资金来源。但也有一些担忧认为，这可能会增加企业的成本。对此，环保部部长陈吉宁明确表示，环保不是包袱，企业只要承担自身环保减排责任，并不会因此造成负担。

　　陈吉宁说，(确定环境保护税法)的核心目的，不是为了增加税收，而是为了更好地建立一个机制，鼓励企业少排污染物，多排多付税，少排少付税。