央广网北京1月29日消息（记者焦莹）据中国之声《全国新闻联播》报道，国新办今天举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》的有关情况。

　　国家发改委副主任胡祖才表示， “十二五”时期，每年有1000多万农村人口要转移到城市。但城镇户籍人口的比例相对较低，各地都在根据实际情况积极探索、创新机制。未来将进一步放宽农业转移人口的落户条件。胡祖才表示，超大和特大城市的情况特殊，要专门制定办法。除了超大和特大城市以外，其它城市都要进一步降低落户条件。比如，除超大城市以外，要放开大学生落户、放开技术工人的落户，这些政策的含金量都是比较高的。坚持以人核心推进城镇化，在下一步工作当中一定要根据各地情况积极探索，逐步加以解决。

　　日前，国务院常务会议审议同意了《清理规范政府性基金方案》。财政部副部长史耀斌表示，清理以后，基金项目由28项减少到23项，要建立目录清单制度，目录清单之外的，不管是以什么名义出现的基金，企业、个人均有权拒绝缴纳。

　　在回应“政府已经有征税制度，为什么征收行政事业性收费和政府性基金”的问题时，史耀斌解释，行政事业性收费、政府性基金与税收的性质和特点不一样。税收具有固定性、强制性和无偿性，收费基金具有专项性、特定性、有偿性，在部分领域中能更加公平有效地调节社会分配关系。政府除提供普遍性公共服务外，还提供满足部分群体受益的特定公共服务。特定公共服务应当按照“谁受益、谁付费”原 则，通过收费方式分摊公共服务成本，而不宜通过税收将成本转嫁给全体纳税人负担。