央广网北京10月29日消息（记者张闻）据中国之声《全国新闻联播》报道，日前，《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》获得审议通过。作为深化科技体制改革的重要任务之一，这项措施有何重大意义？科研基础设施又该如何开放共享？

　　近年来，随着科研投入不断增加，科研设施、仪器的数量、价值也快速增长，但仪器的利用率和共享水平却不高。2013年全国仪器对外使用率仅为10.6%。科技部发展规划司副司长蔡文沁介绍缺乏统筹是造成重复购置和闲置浪费现象的主要原因：

　　蔡文沁：过去来讲，没有一个统筹的规划。放在局部看，有一定道理，但放在国家整体层面上看就造成了整体的浪费。

　　科研设施与仪器是国有资源，具有公用性、稀缺性等特征。只有向社会开放才能释放服务潜能，为实施创新驱动发展战略提供有效支撑。为此，《意见》提出要打破条块分割，建立统一开放的国家网络管理服务平台，实现开放的信息共享。并建立引导激励机制。科技部基础研究司副司长崔拓：

　　崔拓：对于仪器设备的管理单位，按照成本来收取服务费用，有偿服务。还有过去享受进购免税政策的仪器设备，原来只能本单位自用。现在提出来如何是开放共享，在符合监管条件的前提下，准予用于其他单位的研发活动。

　　与此同时，相关的约束机制也将并行推广：

　　崔拓：对于开放效果差，使用效率低的单位，通过网上通报，停止管理单位新购，也包括在申报科技项目时不准购置仪器设备等方面进行约束

　　目前，国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的具体时间表已经确定：２０１４年年底前完成仪器资源调查，摸清家底。２０１５年至２０１６年全面建设“统一开放的国家网络管理平台”。２０１７年开始，对所有仪器设备管理单位的开放情况等组织考核，并向社会公布。