央广网北京10月29日消息（记者马闯 侯艳）据中国之声《全国新闻联播》报道，十二届全国人大常委会第十一次会议今天还审议了大气污染防治法执法检查报告。报告强调要强化执法监管，确保法律制度有效实施。

　　今年5月到9月，全国人大常委会5个执法检查组分赴多地检查大气污染防治法的实施情况。全国人大常委会副委员长沈跃跃代表执法检查组作报告时指出，主要污染物排放总量控制制度的实施取得初步进展。大气污染防治配套法规政策不断健全。

　　不过，她也强调，大气环境质量不容乐观。

　　沈跃跃：燃煤污染问题突出。2013年全国煤炭消费总量达36.1亿吨，特别是在北方冬季采暖期，燃煤量大面广、管理粗放，城郊和农村散煤燃烧后直接排放。

　　有的地方政府和企业在防治污染上没有更好的履行职责、落实责任。

　　沈跃跃：存在人情执法、以罚代管等问题。基层环保执法力量薄弱，存在“小马拉大车”现象。2013年，环境保护部接到的举报案件中，大气污染类占73%，但在全年查处案件中大气污染类仅占12%。

　　部分企业治污设施不正常运行，采取“一来就停，一走就排”、“昼停夜排”等方式应付和逃避执法监管。此外，企业违法排污被查处后的罚款额度远低于治污成本，不少企业宁愿交罚款也不主动治污。

　　报告建议，应严厉打击环境违法行为，解决违法成本低的问题。

　　沈跃跃：进一步加强对大气污染重点行业企业污染排放的监管，依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为，对企业生产全过程实施在线监控，推进企业环境信息公开。