2013.01.28 - 2013.02.03

湖北十堰耗资千亿削山造城

推荐指数:来源:中国广播网 | 整理:李江雪 | 2013-02-04

  十堰,因造车而闻名,这里是东风车的故乡,是名副其实的汽车之城。不过,造车起家的十堰最近却有了一个新标签——造城。

  造城,怎么个造法?从十堰市区东、西两个巨幅标语就可找到答案:"东部新城"普林工业园背后裸露的山体上,竖立着"愚公移山,向山要地"的巨幅标语;"西部新城"的开山工地上,竖立着"愚公移山,人造平原"的巨型条幅。“车城”十堰正在老城区的东、西两面大规模造城,其中,“东部新城”的规模将达到40平方公里,“西部新城”的规模将达到46平方公里。相当于再造一个十堰。记者调查得知,仅是“西部新城”,截至目前已经削掉100多个山头;自2007年以来,十堰市已经“向山要地”6万多亩,“十二五”期间还将“向山要地”9万亩。


  【事件】

  媒体称湖北十堰耗资千亿削山造城 已削掉百余山头

  “如果不挖山,十堰就真变成废城了。”十堰市国土资源局一位负责人说。当地政府带着这种理念,从2006年开始劈山造地,预计在其后的两个五年计划整理山地12.5万亩。在计划进行7年之后,却突然因为新型城镇化讨论,引起外界争论。[详细]

  湖北十堰“劈山造城”成本250亿 政府举债陷困境

  十年间的土地整理成本大约在250亿元。这一数据系用当地国土部门官员介绍的山地整理成本的中位数值(约20万元/亩)进行计算。而这些成本若均匀摊销到10年中,即每年新增土地整理成本约25亿元。这一成本如何消化,相关债务可否持续,是十堰完成产业布局前的现实问题。七年过后,若单从政府对应土地开发的财政实力看,这项计划前景仍然不明。十堰市财政局从2011年开始公布市级土地出让金收入,此后三年预算均未超过20亿元。2006年至2010年则均低于10亿元。若加上县级政府土地出让金收入(依照其出让金分成比例估算),目前还很难与土地开发的成本持平。而政府一般预算收入中,直接注入土地开发的资金亦难带来结构性变化。[详细]

  【回应】

  湖北十堰回应劈山造地质疑:绝不把贫困留给国家

  近日,针对十堰平山造城的报道十堰市国土资源局新闻发言人回应称,从上世纪90年代起,十堰土地利用先天不足,城市规划区山地面积高达342平方公里,占规划区总面积的90%,建设用地紧缺、城市空间狭窄等问题严重制约了十堰经济社会的发展。该发言人表示,十堰有6个国家级贫困县,是国家集中连片扶贫开发的重点地区,尽管十堰发展中还存在着种种困难,尽管还肩负着服务国家南水北调工程建设的重任,但十堰绝不会把贫困留给国家、抛向社会。[详细]

  【发展】

  湖北十堰削山造城受质疑 项目未经环评引发生态恶化

  按着村民的指引,记者沿河行走,发现茅塔河比邻十堰市东城经济技术开发区,河道中心沙石成堆、更有从松动的山体上滑下的沙石堆在河道内。行走至此,"茅塔河变脸"的秘密似乎已经渐渐清晰,那就是河道堵塞使上游流经白浪村的河水泛滥。一块平地的诞生就意味着一片森林和自然行洪通道的永久消失,卫星地图上昔日的满目葱绿如今已被一片片的黄褐色取代。如此大的项目是怎么通过项目开工前的环境评估的呢?湖北省环保厅环评处副处长刘红星在接受记者采访时表示,项目开工前并没有环评。记者随后在十堰市环保局得到证实,十堰平山造城之前确实没有环评。对此,湖北大学教授伍新木介绍,按照国家的相关法规,这样大的项目上马前必须要有环评,这是强制性的规定。[详细]

  湖北十堰"削山造城"引发城镇化反思 当地承诺整改

  党的十八大对生态文明有新的论述:我们一定要更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明新时代。中国之声新闻纵横已经连续三天对湖北十堰大规模开山造地进行了重点关注和报道,在当地引起巨大反响,对于报道中提到的问题,十堰市委市政府高度重视,要求相关部门正视问题,以此为戒,对于存在的问题也将立即进行整改。[详细]

  【评】

  湖北十堰大规模"平山造城" 评:城镇化还有其他途径

  从十堰"平山造城"之初就没有通过环评,到在开发过程中遇到的种种问题,可见,"向山要地"波及到一个地区的生态、民生、社会等方方面面的问题,十堰市相关政府部门也许没有做好充分的准备。开疆拓宇,自然不是坏事,城市化进程在增量上自然要有所反应,然而,我们在资源与规模的拓展上,不能不注意一个问题,在"过半城市化"已成为现实的今天,"人为造城"能不能如此轰轰烈烈?这是城镇化进程的唯一选择吗?其实调整一些区划跟附近有发展空间的县空间上融合,它也是可以获得较好发展空间的,就是我们现在一些新的城市里面生态景观,生态环境的改善它也能成为城市景观一个组成部分。[详细]

  千亿“削山造城”更像是场折腾

  十堰方面摆出的“削山造城”理由似乎很充分。从理论上讲,“削山、填沟、造地、建城”,可以整理出大片土地。但是,十堰地处南水北调源头,大规模“削山造城”不仅会破坏原有地质地貌,而且会使山体、水系遭受重创。除了生态、地基方面的担忧,上千亿的“削山造城”成本也是绕不过去的话题。“削山造城”成本高达千亿元。拿什么去撬动千亿的巨额资金,如何保证千亿投资不影响民生利益,如何保证千亿投资收取合理回报,都是十堰“削山造城”面临的现实问题。一言以蔽之,政府斥资千亿“削山造城”听起来很美,但是无论是算生态账,还是经济账、民生账,都不轻松。政府破坏生态环境,透支民生未来,轰轰烈烈地“削山造城”,即便能扩大城市规模,拉升GDP数据,给官员积累政绩资本,也是一笔赔本买卖。[详细]