近日，合肥市庐阳区在全省率先委托第三方对学校体育场馆开放实施专业化、智慧化管理，实施至今，已发出8500张全民健身卡，托管第一个月，居民刷卡或扫码入场突破1.3万人次。
实名制“敲开”关闭的校门
11月20日晚上6点多，在庐阳区红星路小学国际部的侧门旁，陆续有市民出示全民健身卡或手机上的全民健身二维码，实名进入该校体育场地锻炼健身。
“过去虽然也听说过学校体育场馆对外开放，但学校放学后常常锁着门，我们想锻炼也进不来。现在每天放学后固定有3小时的开放时间，周末开放5小时，只要刷卡、扫码‘验明正身’，天天都能来锻炼。”经常来学校散步健身的罗女士说。罗女士居住的海棠别院小区紧邻红星路小学国际部，校园环境既安全又安静，环境好，还有网球场、篮球场、标准跑道等设施，是一家人非常喜爱的健身场所。正说着，罗女士6岁的儿子安禹哲已经在操场上找到熟悉的小伙伴，两人一起跑起步来。
今年9月，庐阳区通过招投标，以政府购买服务的方式，与上海华体西可体育发展有限公司签约，委托其对辖区中小学校体育场馆开放实施专业化管理。健身者“实名制”进校园，正是第三方机构“西可体育”的管理举措之一。
不论是庐阳区本地居民还是外来务工人员，只需实名登记身份信息，即可免费办理一张全民健身卡或生成手机二维码，以后凭健身卡或二维码进入校园。健身者刷卡、扫码进入学校的同时，其个人身份信息通过互联网同步进入“西可体育”数据库保存。
“开放校园体育场馆，不仅仅是打开一扇门的事情，还牵涉到保障学校财产安全、管好学校设施设备、保持环境卫生，应对健身者意外受伤情况等诸多问题。”庐阳区教体局党委委员胡敏介绍。早在2012年，庐阳区教体局就按照上级要求，将辖区内学校体育场馆逐步向社会免费开放，但实际操作过程中，开放效果并不尽如人意，一些学校出于种种顾虑，只在周末等法定节假日的固定时间才对外开放。
打开学校大门，什么样的人都能进来，万一有人留下危险品，又没有被及时发现、处置，会不会危及孩子的健康和安全？一些家长也为此感到忧虑。
“实名制”管理，“互联网+”上传并保存进校人员的身份信息，再加上各校安装的摄像头实时监控，打消了不少学校和家长的顾虑。目前，庐阳区已有36所中小学45个开放场地的体育设施免费向社会开放，开放比例占全区现有中小学（含校区）总数的94%。
“让专业的人做专业的事，既能更好地满足群众的健身需求，又解决了学校的管理难题。”南国花园小学和煦园校区校长方红说。
大量的群众涌入校园锻炼健身，过去遇到这种情况，学校要面临不小的管理压力。南国花园小学和煦园校区是和煦园小区的配套小学，由于小区缺少专门的健身场地，该校体育场每天都向附近居民开放。为做好服务和管理，学校由副校长吴正勇牵头，组织保安每天维持秩序，打扫卫生。有时候实在忙不过来，还要安排老师轮流值班，牵扯了大量的人力精力。
委托第三方机构管理后，学校的压力大大降低，老师们被解放出来；校园体育场地对外开放的管理也更加精细化、专业化。据庐阳区教体局相关负责人介绍，第三方管理机构 “西可体育”创建于2005年，专业从事体育场馆运营与管理业务，在学校体育场馆对社会开放的管理方面，曾成功打造了“慈溪模式”“桃浦模式”和“普陀经验”等，有着成熟的管理经验。
“西可体育”安徽分公司副总经理岳思佳介绍，公司在每所学校安排1~2名专职管理员；只要学校有两个校门，公司就会安排健身者避开师生进校的正大门，从侧门或后门出入，同时合理安排开放时间，避免影响学校正常教学活动。
“严禁抽烟，严禁携带宠物进入，严禁穿高跟鞋进入……”在南国花园小学和煦园校区的侧门前，一块醒目的告知牌上列出了健身者需要遵守的各项规定。现场管理员汪金侠解释说，一些大型宠物狗可能会伤害他人，宠物随地大小便也会污染环境；高跟鞋会损害塑胶跑道，影响其使用寿命。
汪金侠的同事、管理员万广武在体育场来回巡视，“公司要求对健身区和教学区进行隔离，有的健身者要到教学区看看玩玩，我就要上前制止；有的老人、小孩去玩单双杠这样带有一定危险性的体育设施，也要及时阻止，提醒他们注意安全。 ”
“智慧平台”促进有效监管
借助第三方机构研发的管理系统，庐阳区建立起“互联网+全民健身智慧体育云平台”，将辖区内体育健身场馆统一纳入管理平台。通过这一平台，管理部门可实时掌握每天各学校体育场馆健身的人数、频次、男女比例、年龄层次、场地使用情况等一系列健身方面的大数据，为政府决策提供实时、准确的数据。
过去校园体育场馆的开放，都由各学校自行管理，在运行实践中，存在管理不科学，开放时间参差不齐，主管部门不易监管等问题。委托第三方管理后，借助“互联网+智慧平台”，主管部门不必到现场，在电脑前打开软件后台，就能对每所场馆的“大数据”一目了然，便于政府监管。
为加强监管推进工作，庐阳区教体局制定了考核标准，对第三方公司的日常管理和学校体育场地开放情况进行监管。从进校锻炼人数、群众评议、学校意见、社会反响等方面进行考核，考核结果与管理经费挂钩。
庐阳区将在今年的试点基础上，明年逐步开放辖区12所中学的体育场地。开放范围既有室外的田径场、篮球场、乒乓球场，也有室内的羽毛球场、排球场等场地，真正做到学校体育场地室内、室外全面开放。第三方机构在做好日常管理的同时，增加特色健身服务，比如免费为居民提供体质检测（身高、体重、肺活量、血压、身体成分数据及运动处方）、开展科学讲座、健身指导和社区体育活动等，实现居民健身的合理化和科学化。
央视微视频《公仆之路》
