9月27日召开的国务院常务会议强调，将从扩大金融机构小微贷款利息收入免征增值税政策范围、延长小微企业税收优惠政策期限、推动国有大型银行普惠金融事业部在基层落地、支持发展政策性融资担保机构和放宽创业担保贷款申请条件五大方面，加大对小微企业发展的财政金融支持力度，推动缓解融资难、融资贵问题，促进创业创新和新动能成长、扩大就业、增强经济发展活力和包容性。
第二天，在邮储银行全国小企业金融业务发展推进会上，来自全国131位代表齐聚合肥，共同商讨落实国务院小微金融金融服务最新部署的具体举措，探讨未来银行对小微企业的服务模式。邮储银行安徽省分行行长、党委书记吴祖讲做此次大会的首个典型发言，分享了在小微金融发展战略重塑、产品服务升级和可持续发展模式创新等方面的安徽经验。
邮储银行安徽省分行行长、党委书记吴祖讲作经验介绍
保持小微战略定力，擘画共识“同心圆”
“画出最大同心圆”，在邮储银行安徽省分行行长、党委书记吴祖讲眼里，小企业金融业务良好发展首先要保证始终不偏离中央要求，严格落实集团与总行战略部署，其次分行上下要保持统一的先知、先觉、先行。
为将全行拧成一股绳，赴皖上任的第一次大调研，吴祖讲就在短短4天的时间里奔赴全省16个市分行实地走访并召开4场市分行行长座谈会，认真宣贯总行小企业发展思路，重点了解小企业业务发展情况，要求各级经营管理者切实成为服务小企业金融的行家里手；为让全员狠下一条心，第一次牵头组织的全省小微金融服务能力提升培训班上便刀刃向内，提出“专、挂、新、促、保”改革方案，其中创新推出省分行行领导挂点督导市行小企业金融业务工作机制，高层全面跟进16个市分行小微金融业务发展计划完成情况，保障各项政策落地有声。
在市分行层面，开展小企业客户“大走访”活动，发动“首席客户经理”亲自跑、亲自问，则是邮储银行安徽省分行增强小微金融服务“向心力”的又一实招。“服务小企业，要切实摸清政府要啥、企业缺啥、银行干啥，才能真正解决银行怎么干的问题。”吴祖讲透露，仅今年上半年，全分行走访政府机构达329个，召开银企对接会61场，走访企业近1600家。
“既要在管理上‘加油’，又要在考核上‘加压’。”吴祖讲说，安徽分行在制定市县分支行绩效管理办法时紧跟银监会“三个不低于”监管考核指标，单列出小微企业贷款年度信贷计划完成率、贷款增速、贷款户数以及申贷获得率作为主要考核指标，加大了对小微金融的资源倾斜力度。据统计，截至9月26日，该行小企业法人贷款结余量、净增速度均保持系统内全国前列，且资产质量保持优异。
升级“政银担”合作，提高服务“含金量”
位于宣城绩溪县的小小科技公司，是一家名副其实的高新科技小企业，2016年已经在“新三板”上市。“从小小的加工厂到如今的上市公司，没有邮储银行当年那场‘及时雨’，我们很难走到今天。”作为老朋友、老伙伴，该企业负责人对安徽分行的服务已是如数家珍：“今年，他们还邀请我参加了小企业上市辅导班，根据公司发展情况推荐了‘科保贷’、‘上市贷’适合当前融资需求的好产品，我想，启动中小板上市程序只是时间的问题了。”
在2016年，该行以高度的政治敏感性参与到安徽省政府主导的政银担风险分担机制建设中，率先实现政银担首笔放款，率先放款突破亿元，率先实现全省地市全覆盖，形成了“四个率先、一路引领”的发展态势。目前，该行政银担业务结余26.86亿元，居系统内第一位。今年，该行在“政银担”合作机制上进一步拓展，联合省担保集团，连续与合肥高新融资担保公司、蚌埠高新融资担保公司签订战略协议，推出“科保贷”，并按照“532”风险分担建立由政府、担保公司、经办银行分担风险、共管风险、共同服务科技型企业的工作机制，特别是在反担保措施上，设置更加灵活，包括知识产权、商标权等无形资产，将着力解决科技创新型企业因轻资产、缺少抵押物等难融资问题。
“以平台促创新，以平台带发展。”吴祖讲介绍，除了与政策性担保机构合作，邮储银行安徽省分行还与省委省政府、省经信委、农委、住建厅、科技厅、林业局、扶贫办等签订了战略合作协议，自上而下推动批量对接客户，提高整体服务效率。经统计，仅今年上半年，该行与省经信委合作投放中国制造2025安徽篇重点行业企业、产业集群镇和“专精特新”企业新增贷款达6.3亿元，有力助推全省小微企业发展向更高水平迈进。
设立小微专营机制，释放长远“生命力”
在前天的国务院常务会议上，再次强调了国有大型银行要加快推动普惠金融事业部在基层落地，以解决银行小微金融服务“缺位”问题。今年，邮储银行安徽省分行已经完成全省6个市分行小企业金融部机构升级工作，据吴祖讲介绍，该行将于明年完成所有地市小企业金融部升级，并探索在小企业金融需求旺盛的县支行设立专门的部门。
除了设立专门部门，邮储银行安徽省分行完善内部专营机制还体现在打造人才队伍上：今年全省增配客户经理、业务管理人员共67人，组织全省性小企业金融业务专项培训9次，引入多名医疗领域外部专家，锤炼出一支“勇挑重担靠得住、业务精通拿得起、自强不息立得牢”的小企业人员队伍，形成“储备、培训、提升”良好的人才梯队建设。
“如何赋予小企业金融源源不断的发展动力？做优风控机制是关键。”在会上，吴祖讲着重分享了该行全流程的风险管理经验：在拓展业务上，通过“五走一挂”（走政府、走平台、走协会、走园区、走目标客户，行领导挂点督导小企业金融业务）活动，在掌握客户需求的同时把握住企业的实际经营情况。在贷前调查上，进行五个“问”、“看”、“听”、“验”以及小企业金融业务贷前调查100问手册，指导客户经理全方位、多角度摸排贷前风险，增强业务办理的底气。在贷后管理上，配备专职风险管理人员，对辖内区域性风险、行业性风险和贷款质量风险进行系统化监测和防范，提高了贷款质量的稳定性。
谈及未来银行小微金融服务的发展，吴祖讲表示，邮储银行安徽省分行将坚守零售银行战略定位，继续推进小微融资担保金融产品体系建设和小微服务专业机制完善，加快创业性贷款申请、办理环节优化，并在金融大数据、云计算等技术应用探索安徽经验，助推小企业成就大事业，“小巨人”展现大作为。
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