日前，国家食药监总局发布了国内82家成功换发生产许可证的企业，与此同时，通过审批的94个进口奶粉品牌与其进口商也由国家质检总局发布，一时间全新的“国家队”、“国际队”齐齐出发。

　　有业内人士表示，从政策基本面上，进口奶粉与本土品牌实际上又重新回到了同一起跑线，市场竞争开始真正进入拼内功的阶段。此外，也有一些境外奶粉品牌借此重新进入中国市场，世界最大的乳品企业法国兰特黎斯集团就是其中之一。

　　国内新证数量大幅跳水

　　根据此前国家食品药品监督管理总局所公布的数据，这次是由8家食品检验机构统一开展婴幼儿配方乳粉的发证检验工作的，在发证期间，共抽取了1682个样品，对产品的质量指标、微生物指标、营养指标等共82个项目进行了检验。

　　此外，企业大多都进行了整改，其投入共计34 .4亿元，改造生产工艺、流程，清理产品的配方、包装和标签，企业共向省级食药部门报告了产品配方1584个。原有的133家企业中，82家获得通过。

　　此次国内企业的换证或许将会进一步推动企业的并购，国家食药监总局食品安全监管一司司长马纯良对媒体表示，“去年中国的婴幼儿配方乳粉国产的产量大概是70万吨，进口大概12万吨。而且有一些企业已经进行了重组和并购，而随着日后加强监管，企业扩大规模，提升质量，并购会常态化并还会进一步增加。”

　　“中国婴幼儿配方乳粉的市场销售费用大概要占到婴幼儿配方乳粉市场价格的50%，甚至还要多一些。”马纯良同时表示，“我们现在一些企业在网站销售价格在150元左右，我们想将来随着市场的进一步完善，靠市场的调节，国产婴幼儿配方乳粉的价格水平应该和国际趋于一致。”

　　对比上一次食药监总局发布的生产婴幼儿奶粉企业的名单(食药监总局2013年第20号公告)，之前拥有生产许可证的企业数目为128家，如今减少为82家，此外，成功换证的省、自治区、直辖市，从原来的25个减少到22个，而河南、四川和云南之前曾经有过奶粉生产企业，但是如今却一家都没有。

　　黑龙江、陕西依然是全中国拥有最多婴幼儿奶粉企业的地方，分别达到25家和14家，两者相加占全国几乎半壁江山，达到48.7%。但这两个奶粉大省，企业数量减少的也不少。其中黑龙江原本有40家，现在少了15家，而陕西原本有19家，现在少了5家。显著减少的，还有广东、内蒙和福建。广东从原本的10家大“跳水”到现在的4家，内蒙从7家减少至现在的2家，福建从4家减至只有1家。

　　从发证日期看，最早是内蒙古欧世蒙牛(2月26日)，最晚的是5月28日，有那么三四家，新证有效期都到2017年结束。而知名的洋奶粉企业一家都没少，美赞臣、多美滋、惠氏、雅培、雀巢全换到证了。

　　对于没领到证的企业，也还有一线生机，质检总局巡视员毕玉安在新闻发布会上表示，“对于剩下的这些企业，包括以后新设立的企业要想生产婴幼儿配方乳粉，他们提出来申请，符合法律法规的要求，我们都还会进行审核，符合条件的还会发放生产许可证。”

　　进口奶粉企业认证难度增加

　　除了国产奶粉企业，进口奶粉也是众人关注的焦点，国家质检总局在国内企业婴幼儿奶粉生产许可证发布的同时，也公布了进口婴幼儿配方乳粉进口商及产品相关信息，值得注意的是，此前国家认监委已经公布了部分经过认证的企业名单，相比较而言，最新的这份进口奶粉品牌以及企业名单在产品上到进口商，都比较详细。

　　按照规定，未经注册的境外食品生产企业生产的婴幼儿配方奶粉不得进口，因此，注册也被业内人士称为“船票”，目前，一共有94个进口的婴幼儿品牌幸运地拿到了“船票”，这意味着他们没有断货的风险了，进口商名单也一一公布，他们分布于全国各地，从名字看有些是奶粉商自己在华经营的，也有些应该是总代理。奶粉品牌和进口商并不是一一对应关系，有些品牌多达五六个进口商。

　　此外，有好几个此前在市场上算挺知名的全进口奶粉品牌没有在名单之中。国家质检总局有表态称，“新获得注册批准生产企业的相关进口商和产品信息将定期更新”，某欧洲品牌奶粉代理商对南都记者表示，这意味着未来还有新的通过认证的进口品牌将会公布，预计第二批公布的时间在六月份，目前有多达300多个品牌还在排队，但越往后，通过认证的难度也就越高。

　　也有知名的乳品企业借着这一次认证重新进入中国。来自法国的兰特黎斯集团就是其中之一。据兰特黎斯中国区总经理江霞表示，此次引进中国的喜丽雅奶粉为法国当地婴幼儿奶粉品牌，在2006年被兰特黎斯集团收入囊中，目前在全球30多个国家均有销售。早在2011年喜丽雅就以授权代理的方式在浙江和江苏地区局部销售。此次借着认证的机会重新进入中国，有别于在其他市场的大众品牌定位，喜丽雅在中国则定位高端。其中，高端系列喜丽雅定价约280元/900克罐，超高端系列金喜力定价约380元/900克罐。

　　土洋奶粉重新回到同一起跑线

　　此次“土洋齐发”，对于奶粉行业是又一次大规模的整顿，“此次奶粉整顿大幕中，对于进口奶粉门槛有了大幅提高，同时，对于国内奶粉企业要求非常严格，基本上做到了国内外企业要求相对公平。”乳业专家宋亮对南都记者表示，“进口奶粉形势还是比较复杂，下一步政府还要加大跨国监管部门合作、跨国监管部门技术交流，实现奶粉跨国检测与监控，以及跨国可追溯，实现每一罐进口中国奶粉可靠、可追溯。”

　　通过此次整顿，市场趋于理性化。某奶粉企业高管对南都记者表示，“随着奶粉整顿大幕基本落下，市场格局非常清晰，在政策基本面上国产与进口品牌重新回到同一起跑线，虽然目前进口品牌仍然占有心理优势，但未来市场竞争格局更加良性。一些小品牌会加速退出市场，大品牌将在市场占据主导地位，价格乱象也将得到整治。”

　　宋亮认为，随着二三线城市成为主要竞争市场，国内外品牌都将会采取下行策略，抢夺二三线市场，而二三线市场的竞争将主要依赖价格竞争，加上国家对婴幼儿奶粉价格严格监管，以及国内外大量产能得到释放，未来婴幼儿奶粉市场价格将逐步下行，一些企业为了保证业绩提升，也会依靠低价策略来实现营收增长。

　　采写：南都记者　侯睿之

　　记者观察

　　单品牌年销售额超5亿企业基本都拿到证

　　“现在单一品牌年销售额超过5亿的企业，基本都拿到证了，换句话说，现在中等规模以上的企业基本都过了，不过的几乎都是一些小企业。”有某奶粉企业总经理告诉南都记者，“至于审批不通过的原因则五花八门，有的是生产工艺或者研发品控相关硬件设备不过关，甚至有的厂因为品控部门的品管人员本科以上人员占比不够也未能过关。”

　　前述企业总经理同时表示，“如果半年内还拿不到证的，意味着至少要断货半年，在目前这个市场环境下，其实也意味着退出市场了。目前一条奶粉生产线的投入至少一到两个亿，整改需要的投入也在千万级别，这个对蒙牛他们小菜一碟，但对于很多中小规模的企业来说有点不堪重负，所以也有一些企业认为整改的难度太大，投入和时间不合算，干脆放弃认证，直接找一家有证的厂进行合作，只要名义上品牌归那个有证的厂，就可以合法生产，但其实运作该品牌的，还是没有拿到证的那帮人，这也是很多没有拿到证的品牌的新选择。”(侯睿之)