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王贺胜:以“腾空换鸟”破除“以药养医”

2017-03-11 15:41:00来源:央广网
  央广网北京3月11日消息 (记者 王启慧)按照今年政府工作报告要求,2017年要全面推开公立医院改革,全部取消“药品加成”,这意味着我国公立医疗机构将彻底告别“以药养医”的时代。国家卫计委副主任、国务院医改办主任王贺胜在今天上午的记者会中就此问题作出相关解答。

  王贺胜说,改革前公立医院是通过服务收费、药品加成收入和政府补贴这三个补助渠道。改革后,取消了药品加成,变成了服务收费和政府补助两个渠道。全面推进公立医院的综合改革,核心是破除“以药补医”的机制,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,目标是人民得实惠、医务工作者受鼓舞、卫生事业得发展、党和政府得民心。

  取消“以药补医”,是今年最难啃的“硬骨头”

  王贺胜坦言:“要实现这样的目标,改变以前的运行机制,是很难的。因为它既涉及了深刻的利益调整,改的是体制机制,又涉及到医疗、医保、医药三医联动改革。”因此,取消“以药补医”机制,是深化医改的重中之重,也是今年最难啃的“硬骨头”。

  改革八年,公立医院药占比从46%降至40%

  王贺胜介绍,自2009年新一轮医改以来,就一直把取消“药品加成”作为破除“以药补医”机制的切入点和突破口。2011年在所有政府办的基层公立医疗机构取消了药品加成,2015年在县级公立医院全部取消了药品加成,2016年200个公立医院综合改革试点城市全部取消了药品加成。八年间在逐步取消药品加成、降低药品费用,公立医院的药占比由2009年的46%下降到40%。“据今年不完全统计,预计将再次为群众节省药品费用600-700亿元。”

  王贺胜强调,破除“以药养医”机制,必须坚持三个原则,即一、坚持公立医院的公益性,毫不动摇地把公益性写在卫生事业发展的旗帜上,二、坚持“三医联动”打出组合拳,增强改革的整体性、系统性、协同性。三、必须坚持合理的利益导向和激励机制,调动医务人员的积极性,充分发挥医务人员的主体作用。

  “腾笼换鸟”,破除“以药养医”

  王贺胜认为,破除“以药养医”,要用“腾龙换鸟”的思路,按照“腾空间”、“调结构”、“保衔接”的路子破除旧机制,建立新机制。

  “腾空间”指开展药品的生产流通使用全流程改革,挤压药品价格的虚高水分,开展医保支付方式的改革,来激发医院和医务人员合理用药、控制费用的内生动力。

  调机构:把药品价格、检查检验价格降下去,把医疗服务提上来。体现医务人员的服务价值,优化收入结构。

  保衔接:把医保支付、财政补助同步起来,做到无缝对接。

  除此以外,王贺胜认为,要根据医务工作者培养周期长、工作风险大等特殊情况,认真建立落实制定薪酬待遇制度、职业环境等。同时,要切断医务人员与药品耗材的利益联系,严厉打击违法行为,构建和谐的医患关系。

编辑: 宋雪
关键词: 公立医院改革;药品;医疗