全球贸易保护主义波澜再起

　　3月14日，在加油机招标事件上，由于美国的贸易保护主义行为，欧航集团无法与波音公司竞争而退出竞标。伴随世界经济的疲弱复苏，人们普遍担心，贸易保护主义是否会令世界再次陷入贸易战？就此我们邀请专家深入分析。

　　嘉宾：

　　外交学院国际经济系主任 江瑞平

　　中国社会科学院国际战略研究室主任 沈骥如

　　中央党校国际战略研究所研究员 史妍嵋

　　清华大学经济外交研究中心主任 何茂春

　　问：当前，世界主要经济体间贸易摩擦频现，特别是发达经济体对中国等发展中经济体的反倾销、反补贴调查明显增多。为什么在各国经济开始持续复苏之际，全球贸易保护主义却呈抬头之势呢？

　　沈骥如：这次起源于美国次贷危机的金融危机，本质上仍然是生产过剩。目前，欧美的失业率仍然高企，作为刺激经济政策副作用的大量政府财政赤字和政府债务、企业存货的增加和通货膨胀的阴影，正在威胁脆弱的经济复苏。这表明，美欧等西方国家仍没有解决生产过剩的问题，于是，这些国家的政府纷纷捡起过了时的贸易保护主义武器，企图通过阻挡发展中国家商品进入本国的方法，来为本国的企业腾出市场。

　　史妍嵋：贸易摩擦在某种程度上早已成为各国寻求经济、政治利益博弈的工具，特别是美国，每当经济面临危机时，贸易保护主义就成为其摆脱困局的“杀手锏”。美国近期提出了“国家出口倡议”，即把增加出口作为促进美国经济复苏的措施之一。而与此同时，又频频滥用贸易保护措施限制其他国家对美出口。

　　江瑞平：危机中需要共患难，复苏时更容易各自为阵，甚至以邻为壑。在经济复苏之时，通过各种机制协调合作、共同应对衰退的需求相对减弱，有关经济体更可能将重心放在本国市场的振兴上。此外，目前全球经济在复苏过程中的不平衡现象依然十分严重，那些复苏滞后的经济体(如美国等主要发达经济体)更容易对率先复苏的经济体(如中国等发展中经济体)采取贸易保护措施。

　　问：世界经济复苏正在企稳，但基础仍然脆弱，此时贸易保护主义的明显抬头，对复苏中的世界经济有什么影响？

　　史妍嵋：在经济全球化的今天，贸易已经不是闭门可营的，多节点、多链条的原料和加工体系使得各国“你中有我，我中有你”，而货币体系的相关性也会使得一国贸易保护主义反过来伤害自己。如果一个国家一方面要扩大自己的出口，另一方面又限制打压其他国家的出口，只会招来其他国家的报复或者效仿，使国际贸易环境进一步恶化，并可能引起“以邻为壑”政策在全球的盛行，最终拖慢世界经济复苏的步伐，甚至会使世界经济长期在低谷中徘徊。

　　沈骥如：贸易保护主义的推行者企图通过各种关税、非关税壁垒，滥用世贸组织的贸易救济条款，对其他国家的商品采取“双反措施”(反倾销、反补贴)。这样做的结果，必然使世界各国、各经济体数十年来努力推动的全球贸易自由化的成果毁于一旦。因为任何贸易保护主义措施，都会受到受害国的报复，引起一连串的贸易战。其结果是使世界贸易萎缩，不但无助于各国走出衰退，反而会加重危机。上个世纪30年代的贸易保护主义就证明了这种恶果。

　　何茂春：各国贸易保护政策措施的确进一步增加，这将不利于世界经济复苏，但乐观地看，经济危机加剧的可能性不大。金融危机以来，各国已经召开了富有成果的十几次大国首脑会议，任何经济体不敢轻易破坏贸易自由化规则而承担道德以及法律的责任。G20、达沃斯、APEC等重要论坛上，各国都号召尽快恢复多哈谈判。可以肯定，贸易自由化速度有所放慢，但没有倒退。