为落实医改文件精神，按照卫生部等部门《关于公立医院改革试点的指导意见》，总结近年来县医院改革发展和县域医疗服务体系建设工作，分析新形势下以县医院为中心、加强县域医疗服务体系建设的思路和措施，研究部署下一阶段的重点工作。卫生部于11月2日在陕西省子长县召开全国县医院改革发展现场会。卫生部党组书记张茅、陕西省人民政府副省长郑小明出席会议并讲话，会议由卫生部副部长马晓伟主持。

　　张茅书记在讲话中指出，这次医改的总体目标，是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。医改实施近两年来，在基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点几方面都取得了很大的进展。医改实践表明，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，积极推进县医院改革发展、全面加强县域医疗服务体系建设是事关医改全局的重要环节。

　　他指出，深化医改启动以来，卫生部会同有关部门认真贯彻中央和国务院的各项部署，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，全面加强公共卫生服务体系建设，完善农村医疗卫生服务体系，加强医疗保障体系建设，建立健全药品供应保障体系，切实推进县域医改有关工作。卫生部、财政部和国家中医药局继续组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，积极推进城乡医院对口支援，实施“西部卫生人才培养项目”等，1110多所三级医院与2139所县级医院建立了对口支援和协作关系，每年选派2万余名城市优秀医务人员到县医院和乡镇卫生院开展医疗服务和人员培训工作，为县级医院、乡镇卫生院和村卫生室培养了大批的业务技术骨干和管理人才。国家发改委、卫生部启动了健全农村医疗卫生服务体系建设，计划在3年内安排投资360亿元重点支持全国2176所县级医院建设，使每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平，目前已安排专项资金314亿元支持1877所县级医院的建设，另外还安排资金支持乡镇卫生院和村卫生室的建设和改扩建工作。通过采取各种措施，改善了群众的就医条件和环境，提高了基层医疗卫生机构的服务能力和水平，缓解了群众看病就医问题。

　　地方各级卫生行政部门在同级党委、政府的领导下，在有关部门的支持下，按照卫生部的有关要求，开展了大量的工作，取得了明显的成效。